今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于：民辦非企業(yè)單位也可以成為單位犯罪的主體，希望能幫助大家。

　　國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(1998年10月25日頒布，2004年6月27日修訂)將事業(yè)單位限定為國(guó)有事業(yè)單位。按照這一條例，其他所有制性質(zhì)的“從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”不屬于事業(yè)單位。國(guó)務(wù)院在頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的同日，還頒布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，根據(jù)該條例第2條的規(guī)定，民辦非企業(yè)單位，“是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織”。根據(jù)民辦非企業(yè)單位的定義和內(nèi)在屬性，民辦非企業(yè)單位具有民間性、非營(yíng)利性、實(shí)體性、服務(wù)性等基本特征。民辦非企業(yè)單位數(shù)量的增長(zhǎng)十分迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年年底，在民政部門登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位有19萬(wàn)個(gè)，教育、社會(huì)服務(wù)類和衛(wèi)生占絕大多數(shù)，其中，教育類占49 010，社會(huì)服務(wù)類和衛(wèi)生類分別占15 010和14%。

　　事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位概念法定化，使非國(guó)有性質(zhì)的“從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織“與事業(yè)單位分離，從而使單位犯罪出現(xiàn)一個(gè)新問(wèn)題，即民辦非企業(yè)單位是否可以成為單位犯罪主體?

　　這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是反映了當(dāng)前我國(guó)立法體制上各部門法之間的不相協(xié)調(diào)、不相銜接的問(wèn)題。本來(lái)不論是1997年《刑法》第93條，還是最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第1條，所指的“事業(yè)單位“，都是既包括國(guó)有事業(yè)單位，也包括非國(guó)有事業(yè)單位。例如，最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定：“;刑法第三十條規(guī)定的“公司、企業(yè)、事業(yè)單位“，既包括國(guó)有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營(yíng)等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。”這一解釋明確將非國(guó)有事業(yè)單位包括在事業(yè)單位之內(nèi)，非國(guó)有事業(yè)單位成為單位犯罪的主體并無(wú)問(wèn)題。但是，事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的法定概念，將事業(yè)單位限定為國(guó)有事業(yè)單位，從而產(chǎn)生民辦非企業(yè)單位是否屬于單位犯罪主體的問(wèn)題。

　　對(duì)于這一問(wèn)題，有觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然未明確規(guī)定民辦非企業(yè)單位可以成為單位犯罪的主體，但應(yīng)當(dāng)理解為民辦非企業(yè)單位是包括在其中的。也有觀點(diǎn)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行了反駁，認(rèn)為按照罪刑法定原則，不能根據(jù)1997年《刑法》第30條的規(guī)定以及《刑法》分則關(guān)于單位犯罪的規(guī)定，追究民辦非企業(yè)單位的刑事責(zé)任。《刑法》關(guān)于單位犯罪的主體范圍的規(guī)定在民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的認(rèn)定上，出現(xiàn)了“真空地帶“。

　　南京刑事辯護(hù)律師認(rèn)為，民辦非企業(yè)單位的出現(xiàn)以及民辦非企業(yè)單位與事業(yè)單位的區(qū)別，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷中存在的特有問(wèn)題，“改革開(kāi)放后，特別是20世紀(jì)90年代末，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)逐步被政策研究者和決策制定者視為改革事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制的一種替代性選擇”，這從“民辦非企業(yè)單位“的名稱上就可以清楚地表現(xiàn)出來(lái)，“民辦非企業(yè)單位“這一名稱具有鮮明的臨時(shí)性，只是表明這一社會(huì)組織不是企業(yè)，且并未由國(guó)家舉辦，但民辦非企業(yè)單位到底是什么，從這一名稱中根本無(wú)法體現(xiàn)，“民辦非企業(yè)單位”這一稱謂可以說(shuō)是名不副實(shí)。事實(shí)上，在《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》頒布之前，一些規(guī)范性文件按照事業(yè)單位的邏輯稱之為“民辦事業(yè)單位”，到目前為止，對(duì)于民辦非企業(yè)單位具體業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理，有關(guān)規(guī)范性文件也規(guī)定參照事業(yè)單位辦理，如2012年2月7日修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第64條規(guī)定：“接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會(huì)團(tuán)體，依照本規(guī)則執(zhí)行;其他社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會(huì)團(tuán)體，可以參照本規(guī)則執(zhí)行。”隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的加快及完成，我們有理由相信，所謂“民辦非企業(yè)單位”的稱謂在不久的將來(lái)就會(huì)改變。

　　對(duì)于民辦非企業(yè)單位的單位犯罪主體資格問(wèn)題，南京刑事辯護(hù)律師認(rèn)為，將來(lái)隨著“民辦非企業(yè)單位“稱謂的改變，此問(wèn)題即可煙消云散。在目前“民辦非企業(yè)單位“稱謂存在的情況下，民辦非企業(yè)單位也是單位犯罪的適格主體之一，這是因?yàn)椋?/p>

　　(1)刑法的獨(dú)立性使得刑法具有獨(dú)立的評(píng)價(jià)觀念和機(jī)制，并不受其他法律法規(guī)的影響。

　　(2)民辦非企業(yè)單位的實(shí)質(zhì)就是民辦事業(yè)單位，而事業(yè)單位是1997年《刑法》第30條規(guī)定的單位犯罪主體之一，因而民辦非企業(yè)單位是單位犯罪的主體之一并不違反罪刑法定原則。

　　(3)最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定：“刑法第三十條規(guī)定的“公司、企業(yè)、事業(yè)單位“，既包括國(guó)有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營(yíng)等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。“這一司法解釋實(shí)際上是基于目的解釋進(jìn)行的合理的擴(kuò)大解釋，也并不違反罪刑法定原則。

　　(4)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第25條第1款規(guī)定：“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;(六)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;(八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。“按照這一規(guī)定，民辦非企業(yè)單位也可以成為單位犯罪的主體。

以上就是關(guān)于：民辦非企業(yè)單位也可以成為單位犯罪的主體的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！