公安機關受案與立案是不同的，制作文書分別制作受案回執(zhí)和立案通知書。

受案回執(zhí)

刑事案件的受案就是接受案件，是公安機關對于來源于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案形成的案件，按照法定程序應當立即接受以上案件，依法問明案件情況，根據實際情況制作筆錄，經上述人員仔細核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人在筆錄上簽名、捺指印。根據案件性質及實際情況，必要時應當對接受案件的過程錄音錄像。這就是公安機關的受案。

對于人民群眾的報案得不接、不得接案后不受案。公安機關對報案人提供的有關證據材料等應當登記，制作接受證據材料清單，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名妥善保管。

公安機關接受案件時，應當制作受案登記表和受案回執(zhí)。

立案通知

公安機關的立案就是依法對應當追究刑事責任的案件立案偵查。公安機關接受案件初步受案后，按照法律規(guī)定的程序經審查，認為案件中有犯罪事實需要追究刑事責任的情形，并且屬于公安機關自己管轄的案件，依法經縣級以上公安機關負責人批準后對受理的案件予以立案。

如果認為受理的案件沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的案件，經縣級以上公安機關負責人批準，決定不予立案。如果認為屬于行政范疇的案件，可以移交行政部門處理。

對于案件有控告人時，公安機關決定不予立案的，公安機關應當制作不予立案通知書通知報案人，并在三日以內送達控告人。

如果對決定不予立案的案件后來又發(fā)現新的事實或者證據，或者發(fā)現原認定事實錯誤，需要追究刑事責任的，應當按照法律規(guī)定及時立案處理。

這時公安機關出具立案通知書，而不是立案回執(zhí)。

法律依據

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一百六十九條　公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄，經核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名、捺指印。必要時，應當對接受過程錄音錄像。

第一百七十七條　經過審查，對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法予以處理或者移送有關部門。

第一百七十八條　公安機關接受案件后，經審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當制作不予立案通知書，并在三日以內送達控告人。

決定不予立案后又發(fā)現新的事實或者證據，或者發(fā)現原認定事實錯誤，需要追究刑事責任的，應當及時立案處理。

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