最新公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定(2020修正)
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公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定全文(2020修正)
(2012年12月13日公安部令第127號修訂發(fā)布 根據(jù)2020年7月20日公安部令第159號《公安部關(guān)于修改〈公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 任務(wù)和基本原則
第一條 為了保障《中華人民共和國刑事訴訟法》的貫徹實施,保證公安機關(guān)在刑事訴訟中正確履行職權(quán),規(guī)范辦案程序,確保辦案質(zhì)量,提高辦案效率,制定本規(guī)定。 第二條 公安機關(guān)在刑事訴訟中的任務(wù),是保證準確、及時地查明犯罪事實,正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,維護社會主義法制,尊重和保障人權(quán),保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。 第三條 公安機關(guān)在刑事訴訟中的基本職權(quán),是依照法律對刑事案件立案、偵查、預(yù)審;決定、執(zhí)行強制措施;對依法不追究刑事責(zé)任的不予立案,已經(jīng)追究的撤銷案件;對偵查終結(jié)應(yīng)當起訴的案件,移送人民檢察院審查決定;對不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需要行政處理的,依法予以處理或者移送有關(guān)部門;對被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執(zhí)行刑罰前,剩余刑期在三個月以下的,代為執(zhí)行刑罰;執(zhí)行拘役、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境。 第四條 公安機關(guān)進行刑事訴訟,必須依靠群眾,以事實為根據(jù),以法律為準繩。對于一切公民,在適用法律上一律平等,在法律面前,不允許有任何特權(quán)。 第五條 公安機關(guān)進行刑事訴訟,同人民法院、人民檢察院分工負責(zé),互相配合,互相制約,以保證準確有效地執(zhí)行法律。 第六條 公安機關(guān)進行刑事訴訟,依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督。 第七條 公安機關(guān)進行刑事訴訟,應(yīng)當建立、完善和嚴格執(zhí)行辦案責(zé)任制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。 在刑事訴訟中,上級公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級公安機關(guān)作出的決定或者辦理的案件有錯誤的,有權(quán)予以撤銷或者變更,也可以指令下級公安機關(guān)予以糾正。 下級公安機關(guān)對上級公安機關(guān)的決定必須執(zhí)行,如果認為有錯誤,可以在執(zhí)行的同時向上級公安機關(guān)報告。 第八條 公安機關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù),不得強迫任何人證實自己有罪。 第九條 公安機關(guān)在刑事訴訟中,應(yīng)當保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權(quán)和其他訴訟權(quán)利。 第十條 公安機關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當向同級人民檢察院提請批準逮捕、移送審查起訴。 第十一條 公安機關(guān)辦理刑事案件,對不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,應(yīng)當為他們翻譯。 在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū),應(yīng)當使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行訊問。對外公布的訴訟文書,應(yīng)當使用當?shù)赝ㄓ玫奈淖帧! 〉谑l 公安機關(guān)辦理刑事案件,各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當加強協(xié)作和配合,依法履行協(xié)查、協(xié)辦職責(zé)。 上級公安機關(guān)應(yīng)當加強監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 第十三條 根據(jù)《中華人民共和國引渡法》《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》,中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約和公安部簽訂的雙邊、多邊合作協(xié)議,或者按照互惠原則,我國公安機關(guān)可以和外國警察機關(guān)開展刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作。
第二章 管 轄
第十四條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,除下列情形外,刑事案件由公安機關(guān)管轄: (一)監(jiān)察機關(guān)管轄的職務(wù)犯罪案件; (二)人民檢察院管轄的在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,以及經(jīng)省級以上人民檢察院決定立案偵查的公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件; (三)人民法院管轄的自訴案件。對于人民法院直接受理的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件,因證據(jù)不足駁回起訴,人民法院移送公安機關(guān)或者被害人向公安機關(guān)控告的,公安機關(guān)應(yīng)當受理;被害人直接向公安機關(guān)控告的,公安機關(guān)應(yīng)當受理; (四)軍隊保衛(wèi)部門管轄的軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件; (五)監(jiān)獄管轄的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件; (六)海警部門管轄的海(島嶼)岸線以外我國管轄海域內(nèi)發(fā)生的刑事案件。對于發(fā)生在沿海港岙口、碼頭、灘涂、臺輪停泊點等區(qū)域的,由公安機關(guān)管轄; (七)其他依照法律和規(guī)定應(yīng)當由其他機關(guān)管轄的刑事案件。 第十五條 刑事案件由犯罪地的公安機關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關(guān)管轄。 法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對有關(guān)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。 第十六條 犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實施地以及預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點;犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。 居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方,但住院就醫(yī)的除外。單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的,主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地為其居住地。 第十七條 針對或者主要利用計算機網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪,用于實施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及其管理者所在地,以及犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人使用的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)所在地,被害人被侵害時所在地和被害人財產(chǎn)遭受損失地公安機關(guān)可以管轄。 第十八條 行駛中的交通工具上發(fā)生的刑事案件,由交通工具最初停靠地公安機關(guān)管轄;必要時,交通工具始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地公安機關(guān)也可以管轄。 第十九條 在中華人民共和國領(lǐng)域外的中國航空器內(nèi)發(fā)生的刑事案件,由該航空器在中國最初降落地的公安機關(guān)管轄。 第二十條 中國公民在中國駐外使、領(lǐng)館內(nèi)的犯罪,由其主管單位所在地或者原戶籍地的公安機關(guān)管轄。 中國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外的犯罪,由其入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機關(guān)管轄;被害人是中國公民的,也可由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機關(guān)管轄。 第二十一條 幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件,由最初受理的公安機關(guān)管轄。必要時,可以由主要犯罪地的公安機關(guān)管轄。 具有下列情形之一的,公安機關(guān)可以在職責(zé)范圍內(nèi)并案偵查: (一)一人犯數(shù)罪的; (二)共同犯罪的; (三)共同犯罪的犯罪嫌疑人還實施其他犯罪的; (四)多個犯罪嫌疑人實施的犯罪存在關(guān)聯(lián),并案處理有利于查明犯罪事實的。 第二十二條 對管轄不明確或者有爭議的刑事案件,可以由有關(guān)公安機關(guān)協(xié)商。協(xié)商不成的,由共同的上級公安機關(guān)指定管轄。 對情況特殊的刑事案件,可以由共同的上級公安機關(guān)指定管轄。 提請上級公安機關(guān)指定管轄時,應(yīng)當在有關(guān)材料中列明犯罪嫌疑人基本情況、涉嫌罪名、案件基本事實、管轄爭議情況、協(xié)商情況和指定管轄理由,經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人批準后,層報有權(quán)指定管轄的上級公安機關(guān)。 第二十三條 上級公安機關(guān)指定管轄的,應(yīng)當將指定管轄決定書分別送達被指定管轄的公安機關(guān)和其他有關(guān)的公安機關(guān),并根據(jù)辦案需要抄送同級人民法院、人民檢察院。 原受理案件的公安機關(guān),在收到上級公安機關(guān)指定其他公安機關(guān)管轄的決定書后,不再行使管轄權(quán),同時應(yīng)當將犯罪嫌疑人、涉案財物以及案卷材料等移送被指定管轄的公安機關(guān)。 對指定管轄的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由被指定管轄的公安機關(guān)提請同級人民檢察院審查批準;需要提起公訴的,由該公安機關(guān)移送同級人民檢察院審查決定。 第二十四條 縣級公安機關(guān)負責(zé)偵查發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的刑事案件。 設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負責(zé)下列犯罪中重大案件的偵查: (一)危害國家安全犯罪; (二)恐怖活動犯罪; (三)涉外犯罪; (四)經(jīng)濟犯罪; (五)集團犯罪; (六)跨區(qū)域犯罪。 上級公安機關(guān)認為有必要的,可以偵查下級公安機關(guān)管轄的刑事案件;下級公安機關(guān)認為案情重大需要上級公安機關(guān)偵查的刑事案件,可以請求上一級公安機關(guān)管轄。 第二十五條 公安機關(guān)內(nèi)部對刑事案件的管轄,按照刑事偵查機構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)分工確定。 第二十六條 鐵路公安機關(guān)管轄鐵路系統(tǒng)的機關(guān)、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件,車站工作區(qū)域內(nèi)、列車內(nèi)發(fā)生的刑事案件,鐵路沿線發(fā)生的盜竊或者破壞鐵路、通信、電力線路和其他重要設(shè)施的刑事案件,以及內(nèi)部職工在鐵路線上工作時發(fā)生的刑事案件。 鐵路系統(tǒng)的計算機信息系統(tǒng)延伸到地方涉及鐵路業(yè)務(wù)的網(wǎng)點,其計算機信息系統(tǒng)發(fā)生的刑事案件由鐵路公安機關(guān)管轄。 對倒賣、偽造、變造火車票的刑事案件,由最初受理案件的鐵路公安機關(guān)或者地方公安機關(guān)管轄。必要時,可以移送主要犯罪地的鐵路公安機關(guān)或者地方公安機關(guān)管轄。 在列車上發(fā)生的刑事案件,犯罪嫌疑人在列車運行途中被抓獲的,由前方停靠站所在地的鐵路公安機關(guān)管轄;必要時,也可以由列車始發(fā)站、終點站所在地的鐵路公安機關(guān)管轄。犯罪嫌疑人不是在列車運行途中被抓獲的,由負責(zé)該列車乘務(wù)的鐵路公安機關(guān)管轄;但在列車運行途經(jīng)的車站被抓獲的,也可以由該車站所在地的鐵路公安機關(guān)管轄。 在國際列車上發(fā)生的刑事案件,根據(jù)我國與相關(guān)國家簽訂的協(xié)定確定管轄;沒有協(xié)定的,由該列車始發(fā)或者前方停靠的中國車站所在地的鐵路公安機關(guān)管轄。 鐵路建設(shè)施工工地發(fā)生的刑事案件由地方公安機關(guān)管轄。 第二十七條 民航公安機關(guān)管轄民航系統(tǒng)的機關(guān)、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位、機場工作區(qū)域內(nèi)、民航飛機內(nèi)發(fā)生的刑事案件。 重大飛行事故刑事案件由犯罪結(jié)果發(fā)生地機場公安機關(guān)管轄。犯罪結(jié)果發(fā)生地未設(shè)機場公安機關(guān)或者不在機場公安機關(guān)管轄范圍內(nèi)的,由地方公安機關(guān)管轄,有關(guān)機場公安機關(guān)予以協(xié)助。 第二十八條 海關(guān)走私犯罪偵查機構(gòu)管轄中華人民共和國海關(guān)關(guān)境內(nèi)發(fā)生的涉稅走私犯罪和發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的非涉稅走私犯罪等刑事案件。 第二十九條 公安機關(guān)偵查的刑事案件的犯罪嫌疑人涉及監(jiān)察機關(guān)管轄的案件時,應(yīng)當及時與同級監(jiān)察機關(guān)協(xié)商,一般應(yīng)當由監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查,公安機關(guān)予以協(xié)助。 第三十條 公安機關(guān)偵查的刑事案件涉及人民檢察院管轄的案件時,應(yīng)當將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。涉嫌主罪屬于公安機關(guān)管轄的,由公安機關(guān)為主偵查;涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的,公安機關(guān)予以配合。 公安機關(guān)偵查的刑事案件涉及其他偵查機關(guān)管轄的案件時,參照前款規(guī)定辦理。 第三十一條 公安機關(guān)和軍隊互涉刑事案件的管轄分工按照有關(guān)規(guī)定辦理。 公安機關(guān)和武裝警察部隊互涉刑事案件的管轄分工依照公安機關(guān)和軍隊互涉刑事案件的管轄分工的原則辦理。
第三章 回 避
第三十二條 公安機關(guān)負責(zé)人、偵查人員有下列情形之一的,應(yīng)當自行提出回避申請,沒有自行提出回避申請的,應(yīng)當責(zé)令其回避,當事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避: (一)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的; (二)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的; (三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的; (四)與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理案件的。 第三十三條 公安機關(guān)負責(zé)人、偵查人員不得有下列行為: (一)違反規(guī)定會見本案當事人及其委托人; (二)索取、接受本案當事人及其委托人的財物或者其他利益; (三)接受本案當事人及其委托人的宴請,或者參加由其支付費用的活動; (四)其他可能影響案件公正辦理的不正當行為。 違反前款規(guī)定的,應(yīng)當責(zé)令其回避并依法追究法律責(zé)任。當事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。 第三十四條 公安機關(guān)負責(zé)人、偵查人員自行提出回避申請的,應(yīng)當說明回避的理由;口頭提出申請的,公安機關(guān)應(yīng)當記錄在案。 當事人及其法定代理人要求公安機關(guān)負責(zé)人、偵查人員回避,應(yīng)當提出申請,并說明理由;口頭提出申請的,公安機關(guān)應(yīng)當記錄在案。 第三十五條 偵查人員的回避,由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人決定;縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人的回避,由同級人民檢察院檢察委員會決定。 第三十六條 當事人及其法定代理人對偵查人員提出回避申請的,公安機關(guān)應(yīng)當在收到回避申請后二日以內(nèi)作出決定并通知申請人;情況復(fù)雜的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以在收到回避申請后五日以內(nèi)作出決定。 當事人及其法定代理人對縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人提出回避申請的,公安機關(guān)應(yīng)當及時將申請移送同級人民檢察院。 第三十七條 當事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服的,可以在收到駁回申請回避決定書后五日以內(nèi)向作出決定的公安機關(guān)申請復(fù)議。 公安機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請后五日以內(nèi)作出復(fù)議決定并書面通知申請人。 第三十八條 在作出回避決定前,申請或者被申請回避的公安機關(guān)負責(zé)人、偵查人員不得停止對案件的偵查。 作出回避決定后,申請或者被申請回避的公安機關(guān)負責(zé)人、偵查人員不得再參與本案的偵查工作。 第三十九條 被決定回避的公安機關(guān)負責(zé)人、偵查人員在回避決定作出以前所進行的訴訟活動是否有效,由作出決定的機關(guān)根據(jù)案件情況決定。 第四十條 本章關(guān)于回避的規(guī)定適用于記錄人、翻譯人員和鑒定人。 記錄人、翻譯人員和鑒定人需要回避的,由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人決定。 第四十一條 辯護人、訴訟代理人可以依照本章的規(guī)定要求回避、申請復(fù)議。
第四章 律師參與刑事訴訟
第四十二條 公安機關(guān)應(yīng)當保障辯護律師在偵查階段依法從事下列執(zhí)業(yè)活動: (一)向公安機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況,提出意見; (二)與犯罪嫌疑人會見和通信,向犯罪嫌疑人了解案件有關(guān)情況; (三)為犯罪嫌疑人提供法律幫助、代理申訴、控告; (四)為犯罪嫌疑人申請變更強制措施。 第四十三條 公安機關(guān)在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候,應(yīng)當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師作為辯護人,并告知其如果因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護律師的,可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。告知的情形應(yīng)當記錄在案。 對于同案的犯罪嫌疑人委托同一名辯護律師的,或者兩名以上未同案處理但實施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人委托同一名辯護律師的,公安機關(guān)應(yīng)當要求其更換辯護律師。 第四十四條 犯罪嫌疑人可以自己委托辯護律師。犯罪嫌疑人在押的,也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護律師。 犯罪嫌疑人委托辯護律師的請求可以書面提出,也可以口頭提出。口頭提出的,公安機關(guān)應(yīng)當制作筆錄,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印。 第四十五條 在押的犯罪嫌疑人向看守所提出委托辯護律師要求的,看守所應(yīng)當及時將其請求轉(zhuǎn)達給辦案部門,辦案部門應(yīng)當及時向犯罪嫌疑人委托的辯護律師或者律師事務(wù)所轉(zhuǎn)達該項請求。 在押的犯罪嫌疑人僅提出委托辯護律師的要求,但提不出具體對象的,辦案部門應(yīng)當及時通知犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護律師。犯罪嫌疑人無監(jiān)護人或者近親屬的,辦案部門應(yīng)當及時通知當?shù)芈蓭焻f(xié)會或者司法行政機關(guān)為其推薦辯護律師。 第四十六條 符合下列情形之一,犯罪嫌疑人沒有委托辯護人的,公安機關(guān)應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)該情形之日起三日以內(nèi)通知法律援助機構(gòu)為犯罪嫌疑人指派辯護律師: (一)犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人; (二)犯罪嫌疑人可能被判處無期徒刑、死刑。 第四十七條 公安機關(guān)收到在押的犯罪嫌疑人提出的法律援助申請后,應(yīng)當在二十四小時以內(nèi)將其申請轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機構(gòu),并在三日以內(nèi)通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供有關(guān)證件、證明等相關(guān)材料。犯罪嫌疑人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員地址不詳無法通知的,應(yīng)當在轉(zhuǎn)交申請時一并告知法律援助機構(gòu)。 犯罪嫌疑人拒絕法律援助機構(gòu)指派的律師作為辯護人或者自行委托辯護人的,公安機關(guān)應(yīng)當在三日以內(nèi)通知法律援助機構(gòu)。 第四十八條 辯護律師接受犯罪嫌疑人委托或者法律援助機構(gòu)的指派后,應(yīng)當及時告知公安機關(guān)并出示律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。 第四十九條 犯罪嫌疑人、被告人入所羈押時沒有委托辯護人,法律援助機構(gòu)也沒有指派律師提供辯護的,看守所應(yīng)當告知其有權(quán)約見值班律師,獲得法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助,并為犯罪嫌疑人、被告人約見值班律師提供便利。 沒有委托辯護人、法律援助機構(gòu)沒有指派律師提供辯護的犯罪嫌疑人、被告人,向看守所申請由值班律師提供法律幫助的,看守所應(yīng)當在二十四小時內(nèi)通知值班律師。 第五十條 辯護律師向公安機關(guān)了解案件有關(guān)情況的,公安機關(guān)應(yīng)當依法將犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及當時已查明的該罪的主要事實,犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施,延長偵查羈押期限等案件有關(guān)情況,告知接受委托或者指派的辯護律師,并記錄在案。 第五十一條 辯護律師可以同在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會見、通信。 第五十二條 對危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件,辦案部門應(yīng)當在將犯罪嫌疑人送看守所羈押時書面通知看守所;犯罪嫌疑人被監(jiān)視居住的,應(yīng)當在送交執(zhí)行時書面通知執(zhí)行機關(guān)。 辯護律師在偵查期間要求會見前款規(guī)定案件的在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,應(yīng)當向辦案部門提出申請。 對辯護律師提出的會見申請,辦案部門應(yīng)當在收到申請后三日以內(nèi),報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,作出許可或者不許可的決定,書面通知辯護律師,并及時通知看守所或者執(zhí)行監(jiān)視居住的部門。除有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形外,應(yīng)當作出許可的決定。 公安機關(guān)不許可會見的,應(yīng)當說明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后,公安機關(guān)應(yīng)當許可會見。 有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”: (一)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的; (二)可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的; (三)可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的; (四)犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連的。 第五十三條 辯護律師要求會見在押的犯罪嫌疑人,看守所應(yīng)當在查驗其律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函后,在四十八小時以內(nèi)安排律師會見到犯罪嫌疑人,同時通知辦案部門。 偵查期間,辯護律師會見危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時,看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)還應(yīng)當查驗偵查機關(guān)的許可決定文書。 第五十四條 辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人需要聘請翻譯人員的,應(yīng)當向辦案部門提出申請。辦案部門應(yīng)當在收到申請后三日以內(nèi),報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,作出許可或者不許可的決定,書面通知辯護律師。對于具有本規(guī)定第三十二條所列情形之一的,作出不予許可的決定,并通知其更換;不具有相關(guān)情形的,應(yīng)當許可。 翻譯人員參與會見的,看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當查驗公安機關(guān)的許可決定文書。 第五十五條 辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時,看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當采取必要的管理措施,保障會見順利進行,并告知其遵守會見的有關(guān)規(guī)定。辯護律師會見犯罪嫌疑人時,公安機關(guān)不得監(jiān)聽,不得派員在場。 辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時,違反法律規(guī)定或者會見的規(guī)定的,看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當制止。對于嚴重違反規(guī)定或者不聽勸阻的,可以決定停止本次會見,并及時通報其所在的律師事務(wù)所、所屬的律師協(xié)會以及司法行政機關(guān)。 第五十六條 辯護人或者其他任何人在刑事訴訟中,違反法律規(guī)定,實施干擾訴訟活動行為的,應(yīng)當依法追究法律責(zé)任。 辯護人實施干擾訴訟活動行為,涉嫌犯罪,屬于公安機關(guān)管轄的,應(yīng)當由辦理辯護人所承辦案件的公安機關(guān)報請上一級公安機關(guān)指定其他公安機關(guān)立案偵查,或者由上一級公安機關(guān)立案偵查。不得指定原承辦案件公安機關(guān)的下級公安機關(guān)立案偵查。辯護人是律師的,立案偵查的公安機關(guān)應(yīng)當及時通知其所在的律師事務(wù)所、所屬的律師協(xié)會以及司法行政機關(guān)。 第五十七條 辯護律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人的有關(guān)情況和信息,有權(quán)予以保密。但是,辯護律師在執(zhí)業(yè)活動中知悉委托人或者其他人,準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪的,應(yīng)當及時告知司法機關(guān)。 第五十八條 案件偵查終結(jié)前,辯護律師提出要求的,公安機關(guān)應(yīng)當聽取辯護律師的意見,根據(jù)情況進行核實,并記錄在案。辯護律師提出書面意見的,應(yīng)當附卷。 對辯護律師收集的犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù),公安機關(guān)應(yīng)當進行核實并將有關(guān)情況記錄在案,有關(guān)證據(jù)應(yīng)當附卷。
第五章 證 據(jù)
第五十九條 可以用于證明案件事實的材料,都是證據(jù)。 證據(jù)包括: (一)物證; (二)書證; (三)證人證言; (四)被害人陳述; (五)犯罪嫌疑人供述和辯解; (六)鑒定意見; (七)勘驗、檢查、偵查實驗、搜查、查封、扣押、提取、辨認等筆錄; (八)視聽資料、電子數(shù)據(jù)。 證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)。 第六十條 公安機關(guān)必須依照法定程序,收集、調(diào)取能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民,有客觀地充分地提供證據(jù)的條件,除特殊情況外,可以吸收他們協(xié)助調(diào)查。 第六十一條 公安機關(guān)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應(yīng)當告知其必須如實提供證據(jù)。 對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù),應(yīng)當保密。 對于偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)或者毀滅證據(jù)的,應(yīng)當追究其法律責(zé)任。 第六十二條 公安機關(guān)向有關(guān)單位和個人調(diào)取證據(jù),應(yīng)當經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準,開具調(diào)取證據(jù)通知書,明確調(diào)取的證據(jù)和提供時限。被調(diào)取單位及其經(jīng)辦人、持有證據(jù)的個人應(yīng)當在通知書上蓋章或者簽名,拒絕蓋章或者簽名的,公安機關(guān)應(yīng)當注明。必要時,應(yīng)當采用錄音錄像方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過程。 第六十三條 公安機關(guān)接受或者依法調(diào)取的行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料,經(jīng)公安機關(guān)審查符合法定要求的,可以作為證據(jù)使用。 第六十四條 收集、調(diào)取的物證應(yīng)當是原物。只有在原物不便搬運、不易保存或者依法應(yīng)當由有關(guān)部門保管、處理或者依法應(yīng)當返還時,才可以拍攝或者制作足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像或者復(fù)制品。 物證的照片、錄像或者復(fù)制品經(jīng)與原物核實無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實的,或者以其他方式確能證明其真實的,可以作為證據(jù)使用。原物的照片、錄像或者復(fù)制品,不能反映原物的外形和特征的,不能作為證據(jù)使用。 第六十五條 收集、調(diào)取的書證應(yīng)當是原件。只有在取得原件確有困難時,才可以使用副本或者復(fù)制件。 書證的副本、復(fù)制件,經(jīng)與原件核實無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實的,或者以其他方式確能證明其真實的,可以作為證據(jù)使用。書證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的,或者書證的副本、復(fù)制件不能反映書證原件及其內(nèi)容的,不能作為證據(jù)使用。 第六十六條 收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù),能夠扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)的,應(yīng)當扣押原始存儲介質(zhì),并制作筆錄、予以封存。 確因客觀原因無法扣押原始存儲介質(zhì)的,可以現(xiàn)場提取或者網(wǎng)絡(luò)在線提取電子數(shù)據(jù)。無法扣押原始存儲介質(zhì),也無法現(xiàn)場提取或者網(wǎng)絡(luò)在線提取的,可以采取打印、拍照或者錄音錄像等方式固定相關(guān)證據(jù),并在筆錄中注明原因。 收集、調(diào)取的電子數(shù)據(jù),足以保證完整性,無刪除、修改、增加等情形的,可以作為證據(jù)使用。經(jīng)審查無法確定真?zhèn)危蛘咧谱鳌⑷〉玫臅r間、地點、方式等有疑問,不能提供必要證明或者作出合理解釋的,不能作為證據(jù)使用。 第六十七條 物證的照片、錄像或者復(fù)制品,書證的副本、復(fù)制件,視聽資料、電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件,應(yīng)當附有關(guān)制作過程及原件、原物存放處的文字說明,并由制作人和物品持有人或者物品持有單位有關(guān)人員簽名。 第六十八條 公安機關(guān)提請批準逮捕書、起訴意見書必須忠實于事實真象。故意隱瞞事實真象的,應(yīng)當依法追究責(zé)任。 第六十九條 需要查明的案件事實包括: (一)犯罪行為是否存在; (二)實施犯罪行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié); (三)犯罪行為是否為犯罪嫌疑人實施; (四)犯罪嫌疑人的身份; (五)犯罪嫌疑人實施犯罪行為的動機、目的; (六)犯罪嫌疑人的責(zé)任以及與其他同案人的關(guān)系; (七)犯罪嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕處罰以及免除處罰的情節(jié); (八)其他與案件有關(guān)的事實。 第七十條 公安機關(guān)移送審查起訴的案件,應(yīng)當做到犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分。 證據(jù)確實、充分,應(yīng)當符合以下條件: (一)認定的案件事實都有證據(jù)證明; (二)認定案件事實的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實; (三)綜合全案證據(jù),對所認定事實已排除合理懷疑。 對證據(jù)的審查,應(yīng)當結(jié)合案件的具體情況,從各證據(jù)與待證事實的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行審查判斷。 只有犯罪嫌疑人供述,沒有其他證據(jù)的,不能認定案件事實;沒有犯罪嫌疑人供述,證據(jù)確實、充分的,可以認定案件事實。 第七十一條 采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當予以排除。 收集物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)違反法定程序,可能嚴重影響司法公正的,應(yīng)當予以補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋的,對該證據(jù)應(yīng)當予以排除。 在偵查階段發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當排除的證據(jù)的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,應(yīng)當依法予以排除,不得作為提請批準逮捕、移送審查起訴的依據(jù)。 人民檢察院認為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形,要求公安機關(guān)進行說明的,公安機關(guān)應(yīng)當及時進行調(diào)查,并向人民檢察院作出書面說明。 第七十二條 人民法院認為現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性,通知有關(guān)偵查人員或者公安機關(guān)其他人員出庭說明情況的,有關(guān)偵查人員或者其他人員應(yīng)當出庭。必要時,有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。偵查人員或者其他人員出庭,應(yīng)當向法庭說明證據(jù)收集過程,并就相關(guān)情況接受發(fā)問。 經(jīng)人民法院通知,人民警察應(yīng)當就其執(zhí)行職務(wù)時目擊的犯罪情況出庭作證。 第七十三條 凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)。 生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非,不能正確表達的人,不能作證人。 對于證人能否辨別是非,能否正確表達,必要時可以進行審查或者鑒別。 第七十四條 公安機關(guān)應(yīng)當保障證人及其近親屬的安全。 對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予治安管理處罰。 第七十五條 對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件,證人、鑒定人、被害人因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,公安機關(guān)應(yīng)當采取以下一項或者多項保護措施: (一)不公開真實姓名、住址、通訊方式和工作單位等個人信息; (二)禁止特定的人員接觸被保護人; (三)對被保護人的人身和住宅采取專門性保護措施; (四)將被保護人帶到安全場所保護; (五)變更被保護人的住所和姓名; (六)其他必要的保護措施。 證人、鑒定人、被害人認為因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險,向公安機關(guān)請求予以保護,公安機關(guān)經(jīng)審查認為符合前款規(guī)定的條件,確有必要采取保護措施的,應(yīng)當采取上述一項或者多項保護措施。 公安機關(guān)依法采取保護措施,可以要求有關(guān)單位和個人配合。 案件移送審查起訴時,應(yīng)當將采取保護措施的相關(guān)情況一并移交人民檢察院。 第七十六條 公安機關(guān)依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址、通訊方式和工作單位等個人信息的,可以在起訴意見書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個人信息。但是,應(yīng)當另行書面說明使用化名的情況并標明密級,單獨成卷。 第七十七條 證人保護工作所必需的人員、經(jīng)費、裝備等,應(yīng)當予以保障。 證人因履行作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等費用,應(yīng)當給予補助。證人作證的補助列入公安機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費。
第六章 強制措施
第一節(jié) 拘 傳
第七十八條 公安機關(guān)根據(jù)案件情況對需要拘傳的犯罪嫌疑人,或者經(jīng)過傳喚沒有正當理由不到案的犯罪嫌疑人,可以拘傳到其所在市、縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所進行訊問。 需要拘傳的,應(yīng)當填寫呈請拘傳報告書,并附有關(guān)材料,報縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準。 第七十九條 公安機關(guān)拘傳犯罪嫌疑人應(yīng)當出示拘傳證,并責(zé)令其在拘傳證上簽名、捺指印。 犯罪嫌疑人到案后,應(yīng)當責(zé)令其在拘傳證上填寫到案時間;拘傳結(jié)束后,應(yīng)當由其在拘傳證上填寫拘傳結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的,偵查人員應(yīng)當在拘傳證上注明。 第八十條 拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時;案情特別重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。 拘傳期限屆滿,未作出采取其他強制措施決定的,應(yīng)當立即結(jié)束拘傳。
第二節(jié) 取保候?qū)?/a>
第三節(jié) 監(jiān)視居住
第一百零九條 公安機關(guān)對符合逮捕條件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以監(jiān)視居住: (一)患有嚴重疾病、生活不能自理的; (二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女; (三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人; (四)因案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的; (五)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取監(jiān)視居住措施的。 對人民檢察院決定不批準逮捕的犯罪嫌疑人,需要繼續(xù)偵查,并且符合監(jiān)視居住條件的,可以監(jiān)視居住。 對于符合取保候?qū)彈l件,但犯罪嫌疑人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住。 對于被取保候?qū)徣诉`反本規(guī)定第八十九條、第九十條規(guī)定的,可以監(jiān)視居住。 第一百一十條 對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,應(yīng)當制作呈請監(jiān)視居住報告書,說明監(jiān)視居住的理由、采取監(jiān)視居住的方式以及應(yīng)當遵守的規(guī)定,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作監(jiān)視居住決定書。監(jiān)視居住決定書應(yīng)當向犯罪嫌疑人宣讀,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印。 第一百一十一條 監(jiān)視居住應(yīng)當在犯罪嫌疑人、被告人住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級公安機關(guān)批準,也可以在指定的居所執(zhí)行。 有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”: (一)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的; (二)可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的; (三)可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的; (四)犯罪嫌疑人、被告人在住處執(zhí)行監(jiān)視居住有人身危險的; (五)犯罪嫌疑人、被告人的家屬或者所在單位人員與犯罪有牽連的。 指定居所監(jiān)視居住的,不得要求被監(jiān)視居住人支付費用。 第一百一十二條 固定住處,是指被監(jiān)視居住人在辦案機關(guān)所在的市、縣內(nèi)生活的合法住處;指定的居所,是指公安機關(guān)根據(jù)案件情況,在辦案機關(guān)所在的市、縣內(nèi)為被監(jiān)視居住人指定的生活居所。 指定的居所應(yīng)當符合下列條件: (一)具備正常的生活、休息條件; (二)便于監(jiān)視、管理; (三)保證安全。 公安機關(guān)不得在羈押場所、專門的辦案場所或者辦公場所執(zhí)行監(jiān)視居住。 第一百一十三條 指定居所監(jiān)視居住的,除無法通知的以外,應(yīng)當制作監(jiān)視居住通知書,在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi),由決定機關(guān)通知被監(jiān)視居住人的家屬。 有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“無法通知”: (一)不講真實姓名、住址、身份不明的; (二)沒有家屬的; (三)提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的; (四)因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的。 無法通知的情形消失以后,應(yīng)當立即通知被監(jiān)視居住人的家屬。 無法通知家屬的,應(yīng)當在監(jiān)視居住通知書中注明原因。 第一百一十四條 被監(jiān)視居住人委托辯護律師,適用本規(guī)定第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定。 第一百一十五條 公安機關(guān)在宣布監(jiān)視居住決定時,應(yīng)當告知被監(jiān)視居住人必須遵守以下規(guī)定: (一)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所; (二)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得會見他人或者以任何方式通信; (三)在傳訊的時候及時到案; (四)不得以任何形式干擾證人作證; (五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供; (六)將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關(guān)保存。 第一百一十六條 公安機關(guān)對被監(jiān)視居住人,可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督;在偵查期間,可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的電話、傳真、信函、郵件、網(wǎng)絡(luò)等通信進行監(jiān)控。 第一百一十七條 公安機關(guān)決定監(jiān)視居住的,由被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所執(zhí)行,辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。必要時,也可以由辦案部門負責(zé)執(zhí)行,派出所或者其他部門協(xié)助執(zhí)行。 第一百一十八條 人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,負責(zé)執(zhí)行的縣級公安機關(guān)應(yīng)當在收到法律文書和有關(guān)材料后二十四小時以內(nèi),通知被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所,核實被監(jiān)視居住人身份、住處或者居所等情況后執(zhí)行。必要時,可以由人民法院、人民檢察院協(xié)助執(zhí)行。 負責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當及時將執(zhí)行情況通知決定監(jiān)視居住的機關(guān)。 第一百一十九條 負責(zé)執(zhí)行監(jiān)視居住的派出所或者辦案部門應(yīng)當嚴格對被監(jiān)視居住人進行監(jiān)督考察,確保安全。 第一百二十條 被監(jiān)視居住人有正當理由要求離開住處或者指定的居所以及要求會見他人或者通信的,應(yīng)當經(jīng)負責(zé)執(zhí)行的派出所或者辦案部門負責(zé)人批準。 人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,負責(zé)執(zhí)行的派出所在批準被監(jiān)視居住人離開住處或者指定的居所以及與他人會見或者通信前,應(yīng)當征得決定監(jiān)視居住的機關(guān)同意。 第一百二十一條 被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當遵守的規(guī)定,公安機關(guān)應(yīng)當區(qū)分情形責(zé)令被監(jiān)視居住人具結(jié)悔過或者給予治安管理處罰。情節(jié)嚴重的,可以予以逮捕;需要予以逮捕的,可以對其先行拘留。 人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當遵守的規(guī)定,負責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當及時通知決定監(jiān)視居住的機關(guān)。 第一百二十二條 在監(jiān)視居住期間,公安機關(guān)不得中斷案件的偵查,對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,應(yīng)當根據(jù)案情變化,及時解除監(jiān)視居住或者變更強制措施。 監(jiān)視居住最長不得超過六個月。 第一百二十三條 需要解除監(jiān)視居住的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作解除監(jiān)視居住決定書,并及時通知負責(zé)執(zhí)行的派出所、被監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。 人民法院、人民檢察院作出解除、變更監(jiān)視居住決定的,負責(zé)執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當及時解除并通知被監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。
第四節(jié) 拘 留
第一百二十四條 公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,有下列情形之一的,可以先行拘留: (一)正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的; (二)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的; (三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的; (四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的; (五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的; (六)不講真實姓名、住址,身份不明的; (七)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。 第一百二十五條 拘留犯罪嫌疑人,應(yīng)當填寫呈請拘留報告書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作拘留證。執(zhí)行拘留時,必須出示拘留證,并責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名、捺指印,拒絕簽名、捺指印的,偵查人員應(yīng)當注明。 緊急情況下,對于符合本規(guī)定第一百二十四條所列情形之一的,經(jīng)出示人民警察證,可以將犯罪嫌疑人口頭傳喚至公安機關(guān)后立即審查,辦理法律手續(xù)。 第一百二十六條 拘留后,應(yīng)當立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時。 異地執(zhí)行拘留,無法及時將犯罪嫌疑人押解回管轄地的,應(yīng)當在宣布拘留后立即將其送抓獲地看守所羈押,至遲不得超過二十四小時。到達管轄地后,應(yīng)當立即將犯罪嫌疑人送看守所羈押。 第一百二十七條 除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外,應(yīng)當在拘留后二十四小時以內(nèi)制作拘留通知書,通知被拘留人的家屬。拘留通知書應(yīng)當寫明拘留原因和羈押處所。 本條規(guī)定的“無法通知”的情形適用本規(guī)定第一百一十三條第二款的規(guī)定。 有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”: (一)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的; (二)可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的; (三)犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連的。 無法通知、有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當立即通知被拘留人的家屬。 對于沒有在二十四小時以內(nèi)通知家屬的,應(yīng)當在拘留通知書中注明原因。 第一百二十八條 對被拘留的人,應(yīng)當在拘留后二十四小時以內(nèi)進行訊問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當拘留的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作釋放通知書,看守所憑釋放通知書發(fā)給被拘留人釋放證明書,將其立即釋放。 第一百二十九條 對被拘留的犯罪嫌疑人,經(jīng)過審查認為需要逮捕的,應(yīng)當在拘留后的三日以內(nèi),提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,提請審查批準逮捕的時間可以延長一日至四日。 對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,提請審查批準逮捕的時間可以延長至三十日。 本條規(guī)定的“流竄作案”,是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案,或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;“多次作案”,是指三次以上作案;“結(jié)伙作案”,是指二人以上共同作案。 第一百三十條 犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,應(yīng)當對其身份進行調(diào)查。對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人,也可以按其自報的姓名提請批準逮捕。 第一百三十一條 對被拘留的犯罪嫌疑人審查后,根據(jù)案件情況報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,分別作出如下處理: (一)需要逮捕的,在拘留期限內(nèi),依法辦理提請批準逮捕手續(xù); (二)應(yīng)當追究刑事責(zé)任,但不需要逮捕的,依法直接向人民檢察院移送審查起訴,或者依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后,向人民檢察院移送審查起訴; (三)拘留期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要繼續(xù)偵查的,依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù); (四)具有本規(guī)定第一百八十六條規(guī)定情形之一的,釋放被拘留人,發(fā)給釋放證明書;需要行政處理的,依法予以處理或者移送有關(guān)部門。 第一百三十二條 人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的,由縣級以上公安機關(guān)憑人民檢察院送達的決定拘留的法律文書制作拘留證并立即執(zhí)行。必要時,可以請人民檢察院協(xié)助。拘留后,應(yīng)當及時通知人民檢察院。 公安機關(guān)未能抓獲犯罪嫌疑人的,應(yīng)當將執(zhí)行情況和未能抓獲犯罪嫌疑人的原因通知作出拘留決定的人民檢察院。對于犯罪嫌疑人在逃的,在人民檢察院撤銷拘留決定之前,公安機關(guān)應(yīng)當組織力量繼續(xù)執(zhí)行。
第五節(jié) 逮 捕
第一百三十三條 對有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人,采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會危險性的,應(yīng)當提請批準逮捕: (一)可能實施新的犯罪的; (二)有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的; (三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的; (四)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的; (五)企圖自殺或者逃跑的。 對于有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的,應(yīng)當提請批準逮捕。 公安機關(guān)在根據(jù)第一款的規(guī)定提請人民檢察院審查批準逮捕時,應(yīng)當對犯罪嫌疑人具有社會危險性說明理由。 第一百三十四條 有證據(jù)證明有犯罪事實,是指同時具備下列情形: (一)有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實; (二)有證據(jù)證明該犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的; (三)證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實的。 前款規(guī)定的“犯罪事實”既可以是單一犯罪行為的事實,也可以是數(shù)個犯罪行為中任何一個犯罪行為的事實。 第一百三十五條 被取保候?qū)徣诉`反取保候?qū)徱?guī)定,具有下列情形之一的,可以提請批準逮捕: (一)涉嫌故意實施新的犯罪行為的; (二)有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的; (三)實施毀滅、偽造證據(jù)或者干擾證人作證、串供行為,足以影響偵查工作正常進行的; (四)對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的; (五)企圖自殺、逃跑,逃避偵查的; (六)未經(jīng)批準,擅自離開所居住的市、縣,情節(jié)嚴重的,或者兩次以上未經(jīng)批準,擅自離開所居住的市、縣的; (七)經(jīng)傳訊無正當理由不到案,情節(jié)嚴重的,或者經(jīng)兩次以上傳訊不到案的; (八)違反規(guī)定進入特定場所、從事特定活動或者與特定人員會見、通信兩次以上的。 第一百三十六條 被監(jiān)視居住人違反監(jiān)視居住規(guī)定,具有下列情形之一的,可以提請批準逮捕: (一)涉嫌故意實施新的犯罪行為的; (二)實施毀滅、偽造證據(jù)或者干擾證人作證、串供行為,足以影響偵查工作正常進行的; (三)對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的; (四)企圖自殺、逃跑,逃避偵查的; (五)未經(jīng)批準,擅自離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所,情節(jié)嚴重的,或者兩次以上未經(jīng)批準,擅自離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所的; (六)未經(jīng)批準,擅自會見他人或者通信,情節(jié)嚴重的,或者兩次以上未經(jīng)批準,擅自會見他人或者通信的; (七)經(jīng)傳訊無正當理由不到案,情節(jié)嚴重的,或者經(jīng)兩次以上傳訊不到案的。 第一百三十七條 需要提請批準逮捕犯罪嫌疑人的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作提請批準逮捕書,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查批準。 犯罪嫌疑人自愿認罪認罰的,應(yīng)當記錄在案,并在提請批準逮捕書中寫明有關(guān)情況。 第一百三十八條 對于人民檢察院不批準逮捕并通知補充偵查的,公安機關(guān)應(yīng)當按照人民檢察院的補充偵查提綱補充偵查。 公安機關(guān)補充偵查完畢,認為符合逮捕條件的,應(yīng)當重新提請批準逮捕。 第一百三十九條 對于人民檢察院不批準逮捕而未說明理由的,公安機關(guān)可以要求人民檢察院說明理由。 第一百四十條 對于人民檢察院決定不批準逮捕的,公安機關(guān)在收到不批準逮捕決定書后,如果犯罪嫌疑人已被拘留的,應(yīng)當立即釋放,發(fā)給釋放證明書,并在執(zhí)行完畢后三日以內(nèi)將執(zhí)行回執(zhí)送達作出不批準逮捕決定的人民檢察院。 第一百四十一條 對人民檢察院不批準逮捕的決定,認為有錯誤需要復(fù)議的,應(yīng)當在收到不批準逮捕決定書后五日以內(nèi)制作要求復(fù)議意見書,報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,送交同級人民檢察院復(fù)議。 如果意見不被接受,認為需要復(fù)核的,應(yīng)當在收到人民檢察院的復(fù)議決定書后五日以內(nèi)制作提請復(fù)核意見書,報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,連同人民檢察院的復(fù)議決定書,一并提請上一級人民檢察院復(fù)核。 第一百四十二條 接到人民檢察院批準逮捕決定書后,應(yīng)當由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)逮捕證,立即執(zhí)行,并在執(zhí)行完畢后三日以內(nèi)將執(zhí)行回執(zhí)送達作出批準逮捕決定的人民檢察院。如果未能執(zhí)行,也應(yīng)當將回執(zhí)送達人民檢察院,并寫明未能執(zhí)行的原因。 第一百四十三條 執(zhí)行逮捕時,必須出示逮捕證,并責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名、捺指印,拒絕簽名、捺指印的,偵查人員應(yīng)當注明。逮捕后,應(yīng)當立即將被逮捕人送看守所羈押。 執(zhí)行逮捕的偵查人員不得少于二人。 第一百四十四條 對被逮捕的人,必須在逮捕后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當逮捕的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作釋放通知書,送看守所和原批準逮捕的人民檢察院。看守所憑釋放通知書立即釋放被逮捕人,并發(fā)給釋放證明書。 第一百四十五條 對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕后,除無法通知的情形以外,應(yīng)當在逮捕后二十四小時以內(nèi),制作逮捕通知書,通知被逮捕人的家屬。逮捕通知書應(yīng)當寫明逮捕原因和羈押處所。 本條規(guī)定的“無法通知”的情形適用本規(guī)定第一百一十三條第二款的規(guī)定。 無法通知的情形消除后,應(yīng)當立即通知被逮捕人的家屬。 對于沒有在二十四小時以內(nèi)通知家屬的,應(yīng)當在逮捕通知書中注明原因。 第一百四十六條 人民法院、人民檢察院決定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的,由縣級以上公安機關(guān)憑人民法院、人民檢察院決定逮捕的法律文書制作逮捕證并立即執(zhí)行。必要時,可以請人民法院、人民檢察院協(xié)助執(zhí)行。執(zhí)行逮捕后,應(yīng)當及時通知決定機關(guān)。 公安機關(guān)未能抓獲犯罪嫌疑人、被告人的,應(yīng)當將執(zhí)行情況和未能抓獲的原因通知決定逮捕的人民檢察院、人民法院。對于犯罪嫌疑人、被告人在逃的,在人民檢察院、人民法院撤銷逮捕決定之前,公安機關(guān)應(yīng)當組織力量繼續(xù)執(zhí)行。 第一百四十七條 人民檢察院在審查批準逮捕工作中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動存在違法情況,通知公安機關(guān)予以糾正的,公安機關(guān)應(yīng)當調(diào)查核實,對于發(fā)現(xiàn)的違法情況應(yīng)當及時糾正,并將糾正情況書面通知人民檢察院。
第六節(jié) 羈 押
第一百四十八條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院轉(zhuǎn)報上一級人民檢察院批準延長一個月。 第一百四十九條 下列案件在本規(guī)定第一百四十八條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,應(yīng)當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院層報省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準,延長二個月: (一)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復(fù)雜案件; (二)重大的犯罪集團案件; (三)流竄作案的重大復(fù)雜案件; (四)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。 第一百五十條 對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照本規(guī)定第一百四十九條規(guī)定的延長期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,應(yīng)當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院層報省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準,再延長二個月。 第一百五十一條 在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起五日以內(nèi)報縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,重新計算偵查羈押期限,制作變更羈押期限通知書,送達看守所,并報批準逮捕的人民檢察院備案。 前款規(guī)定的“另有重要罪行”,是指與逮捕時的罪行不同種的重大犯罪以及同種犯罪并將影響罪名認定、量刑檔次的重大犯罪。 第一百五十二條 犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,應(yīng)當對其身份進行調(diào)查。經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算,但不得停止對其犯罪行為的偵查取證。 對于犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,確實無法查明其身份的,按其自報的姓名移送人民檢察院審查起訴。 第一百五十三條 看守所應(yīng)當憑公安機關(guān)簽發(fā)的拘留證、逮捕證收押被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人。犯罪嫌疑人、被告人被送至看守所羈押時,看守所應(yīng)當在拘留證、逮捕證上注明犯罪嫌疑人、被告人到達看守所的時間。 查獲被通緝、脫逃的犯罪嫌疑人以及執(zhí)行追捕、押解任務(wù)需要臨時寄押的,應(yīng)當持通緝令或者其他有關(guān)法律文書并經(jīng)寄押地縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,送看守所寄押。 臨時寄押的犯罪嫌疑人出所時,看守所應(yīng)當出具羈押該犯罪嫌疑人的證明,載明該犯罪嫌疑人基本情況、羈押原因、入所和出所時間。 第一百五十四條 看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,應(yīng)當進行健康和體表檢查,并予以記錄。 第一百五十五條 看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,應(yīng)當對其人身和攜帶的物品進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁物品、犯罪證據(jù)和可疑物品,應(yīng)當制作筆錄,由被羈押人簽名、捺指印后,送辦案機關(guān)處理。 對女性的人身檢查,應(yīng)當由女工作人員進行。
第七節(jié) 其他規(guī)定
第一百五十六條 繼續(xù)盤問期間發(fā)現(xiàn)需要對犯罪嫌疑人拘留、逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的,應(yīng)當立即辦理法律手續(xù)。 第一百五十七條 對犯罪嫌疑人執(zhí)行拘傳、拘留、逮捕、押解過程中,應(yīng)當依法使用約束性警械。遇有暴力性對抗或者暴力犯罪行為,可以依法使用制服性警械或者武器。 第一百五十八條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人采取強制措施不當?shù)模瑧?yīng)當及時撤銷或者變更。犯罪嫌疑人在押的,應(yīng)當及時釋放。公安機關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當通知批準逮捕的人民檢察院。 第一百五十九條 犯罪嫌疑人被逮捕后,人民檢察院經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押,建議予以釋放或者變更強制措施的,公安機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查核實。認為不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當予以釋放或者變更強制措施;認為需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當說明理由。 公安機關(guān)應(yīng)當在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。 第一百六十條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權(quán)申請變更強制措施。公安機關(guān)應(yīng)當在收到申請后三日以內(nèi)作出決定;不同意變更強制措施的,應(yīng)當告知申請人,并說明理由。 第一百六十一條 公安機關(guān)對被采取強制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人,應(yīng)當予以釋放,解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者依法變更強制措施。 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人對于公安機關(guān)采取強制措施法定期限屆滿的,有權(quán)要求公安機關(guān)解除強制措施。公安機關(guān)應(yīng)當進行審查,對于情況屬實的,應(yīng)當立即解除或者變更強制措施。 對于犯罪嫌疑人、被告人羈押期限即將屆滿的,看守所應(yīng)當立即通知辦案機關(guān)。 第一百六十二條 取保候?qū)徸兏鼮楸O(jiān)視居住的,取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住變更為拘留、逮捕的,對原強制措施不再辦理解除法律手續(xù)。 第一百六十三條 案件在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間移送審查起訴后,人民檢察院決定重新取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者變更強制措施的,對原強制措施不再辦理解除法律手續(xù)。 第一百六十四條 公安機關(guān)依法對縣級以上各級人民代表大會代表拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者提請批準逮捕的,應(yīng)當書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可。 第一百六十五條 公安機關(guān)對現(xiàn)行犯拘留的時候,發(fā)現(xiàn)其是縣級以上人民代表大會代表的,應(yīng)當立即向其所屬的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會報告。 公安機關(guān)在依法執(zhí)行拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者逮捕中,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的,應(yīng)當暫緩執(zhí)行,并報告決定或者批準機關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的,應(yīng)當立即解除,并報告決定或者批準機關(guān)。 第一百六十六條 公安機關(guān)依法對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者執(zhí)行逮捕的,應(yīng)當在執(zhí)行后立即報告其所屬的人民代表大會。 第一百六十七條 公安機關(guān)依法對政治協(xié)商委員會委員拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的,應(yīng)當將有關(guān)情況通報給該委員所屬的政協(xié)組織。 第一百六十八條 公安機關(guān)依法對政治協(xié)商委員會委員執(zhí)行拘留、逮捕前,應(yīng)當向該委員所屬的政協(xié)組織通報情況;情況緊急的,可在執(zhí)行的同時或者執(zhí)行以后及時通報。
第七章 立案、撤案
第一節(jié) 受 案
第一百六十九條 公安機關(guān)對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的,都應(yīng)當立即接受,問明情況,并制作筆錄,經(jīng)核對無誤后,由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名、捺指印。必要時,應(yīng)當對接受過程錄音錄像。 第一百七十條 公安機關(guān)對扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人提供的有關(guān)證據(jù)材料等應(yīng)當?shù)怯洠谱鹘邮茏C據(jù)材料清單,由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名,并妥善保管。必要時,應(yīng)當拍照或者錄音錄像。 第一百七十一條 公安機關(guān)接受案件時,應(yīng)當制作受案登記表和受案回執(zhí),并將受案回執(zhí)交扭送人、報案人、控告人、舉報人。扭送人、報案人、控告人、舉報人無法取得聯(lián)系或者拒絕接受回執(zhí)的,應(yīng)當在回執(zhí)中注明。 第一百七十二條 公安機關(guān)接受控告、舉報的工作人員,應(yīng)當向控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負的法律責(zé)任。但是,只要不是捏造事實、偽造證據(jù),即使控告、舉報的事實有出入,甚至是錯告的,也要和誣告嚴格加以區(qū)別。 第一百七十三條 公安機關(guān)應(yīng)當保障扭送人、報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。 扭送人、報案人、控告人、舉報人如果不愿意公開自己的身份,應(yīng)當為其保守秘密,并在材料中注明。 第一百七十四條 對接受的案件,或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查。發(fā)現(xiàn)案件事實或者線索不明的,必要時,經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準,可以進行調(diào)查核實。 調(diào)查核實過程中,公安機關(guān)可以依照有關(guān)法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。但是,不得對被調(diào)查對象采取強制措施,不得查封、扣押、凍結(jié)被調(diào)查對象的財產(chǎn),不得采取技術(shù)偵查措施。 第一百七十五條 經(jīng)過審查,認為有犯罪事實,但不屬于自己管轄的案件,應(yīng)當立即報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作移送案件通知書,在二十四小時以內(nèi)移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理,并告知扭送人、報案人、控告人、舉報人。對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當先采取緊急措施,然后辦理手續(xù),移送主管機關(guān)。 對不屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍的事項,在接報案時能夠當場判斷的,應(yīng)當立即口頭告知扭送人、報案人、控告人、舉報人向其他主管機關(guān)報案。 對于重復(fù)報案、案件正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)的,應(yīng)當向扭送人、報案人、控告人、舉報人作出解釋,不再登記,但有新的事實或者證據(jù)的除外。 第一百七十六條 經(jīng)過審查,對告訴才處理的案件,公安機關(guān)應(yīng)當告知當事人向人民法院起訴。 對被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件,公安機關(guān)應(yīng)當告知被害人可以向人民法院起訴;被害人要求公安機關(guān)處理的,公安機關(guān)應(yīng)當依法受理。 人民法院審理自訴案件,依法調(diào)取公安機關(guān)已經(jīng)收集的案件材料和有關(guān)證據(jù)的,公安機關(guān)應(yīng)當及時移交。 第一百七十七條 經(jīng)過審查,對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的,依法予以處理或者移送有關(guān)部門。
第二節(jié) 立 案
第一百七十八條 公安機關(guān)接受案件后,經(jīng)審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任,且屬于自己管轄的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,予以立案;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任,或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,不予立案。 對有控告人的案件,決定不予立案的,公安機關(guān)應(yīng)當制作不予立案通知書,并在三日以內(nèi)送達控告人。 決定不予立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù),或者發(fā)現(xiàn)原認定事實錯誤,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當及時立案處理。 第一百七十九條 控告人對不予立案決定不服的,可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機關(guān)申請復(fù)議;公安機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請后三十日以內(nèi)作出決定,并將決定書送達控告人。 控告人對不予立案的復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)核;上一級公安機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)核申請后三十日以內(nèi)作出決定。對上級公安機關(guān)撤銷不予立案決定的,下級公安機關(guān)應(yīng)當執(zhí)行。 案情重大、復(fù)雜的,公安機關(guān)可以延長復(fù)議、復(fù)核時限,但是延長時限不得超過三十日,并書面告知申請人。 第一百八十條 對行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件,公安機關(guān)應(yīng)當自接受案件之日起三日以內(nèi)進行審查,認為有犯罪事實,需要追究刑事責(zé)任,依法決定立案的,應(yīng)當書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān);認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,依法不予立案的,應(yīng)當說明理由,并將不予立案通知書送達移送案件的行政執(zhí)法機關(guān),相應(yīng)退回案件材料。 公安機關(guān)認為行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件材料不全的,應(yīng)當在接受案件后二十四小時以內(nèi)通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)在三日以內(nèi)補正,但不得以材料不全為由不接受移送案件。 公安機關(guān)認為行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件不屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)向其他主管機關(guān)移送案件,并說明理由。 第一百八十一條 移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)對不予立案決定不服的,可以在收到不予立案通知書后三日以內(nèi)向作出決定的公安機關(guān)申請復(fù)議;公安機關(guān)應(yīng)當在收到行政執(zhí)法機關(guān)的復(fù)議申請后三日以內(nèi)作出決定,并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。 第一百八十二條 對人民檢察院要求說明不立案理由的案件,公安機關(guān)應(yīng)當在收到通知書后七日以內(nèi),對不立案的情況、依據(jù)和理由作出書面說明,回復(fù)人民檢察院。公安機關(guān)作出立案決定的,應(yīng)當將立案決定書復(fù)印件送達人民檢察院。 人民檢察院通知公安機關(guān)立案的,公安機關(guān)應(yīng)當在收到通知書后十五日以內(nèi)立案,并將立案決定書復(fù)印件送達人民檢察院。 第一百八十三條 人民檢察院認為公安機關(guān)不應(yīng)當立案而立案,提出糾正意見的,公安機關(guān)應(yīng)當進行調(diào)查核實,并將有關(guān)情況回復(fù)人民檢察院。 第一百八十四條 經(jīng)立案偵查,認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任,但不屬于自己管轄或者需要由其他公安機關(guān)并案偵查的案件,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作移送案件通知書,移送有管轄權(quán)的機關(guān)或者并案偵查的公安機關(guān),并在移送案件后三日以內(nèi)書面通知扭送人、報案人、控告人、舉報人或者移送案件的行政執(zhí)法機關(guān);犯罪嫌疑人已經(jīng)到案的,應(yīng)當依照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定通知其家屬。 第一百八十五條 案件變更管轄或者移送其他公安機關(guān)并案偵查時,與案件有關(guān)的法律文書、證據(jù)、財物及其孳息等應(yīng)當隨案移交。 移交時,由接收人、移交人當面查點清楚,并在交接單據(jù)上共同簽名。
第三節(jié) 撤 案
第一百八十六條 經(jīng)過偵查,發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的,應(yīng)當撤銷案件: (一)沒有犯罪事實的; (二)情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的; (三)犯罪已過追訴時效期限的; (四)經(jīng)特赦令免除刑罰的; (五)犯罪嫌疑人死亡的; (六)其他依法不追究刑事責(zé)任的。 對于經(jīng)過偵查,發(fā)現(xiàn)有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任,但不是被立案偵查的犯罪嫌疑人實施的,或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的,應(yīng)當對有關(guān)犯罪嫌疑人終止偵查,并對該案件繼續(xù)偵查。 第一百八十七條 需要撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查的,辦案部門應(yīng)當制作撤銷案件或者終止偵查報告書,報縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準。 公安機關(guān)決定撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查時,原犯罪嫌疑人在押的,應(yīng)當立即釋放,發(fā)給釋放證明書。原犯罪嫌疑人被逮捕的,應(yīng)當通知原批準逮捕的人民檢察院。對原犯罪嫌疑人采取其他強制措施的,應(yīng)當立即解除強制措施;需要行政處理的,依法予以處理或者移交有關(guān)部門。 對查封、扣押的財物及其孳息、文件,或者凍結(jié)的財產(chǎn),除按照法律和有關(guān)規(guī)定另行處理的以外,應(yīng)當解除查封、扣押、凍結(jié),并及時返還或者通知當事人。 第一百八十八條 犯罪嫌疑人自愿如實供述涉嫌犯罪的事實,有重大立功或者案件涉及國家重大利益,需要撤銷案件的,應(yīng)當層報公安部,由公安部商請最高人民檢察院核準后撤銷案件。報請撤銷案件的公安機關(guān)應(yīng)當同時將相關(guān)情況通報同級人民檢察院。 公安機關(guān)根據(jù)前款規(guī)定撤銷案件的,應(yīng)當對查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息作出處理。 第一百八十九條 公安機關(guān)作出撤銷案件決定后,應(yīng)當在三日以內(nèi)告知原犯罪嫌疑人、被害人或者其近親屬、法定代理人以及案件移送機關(guān)。 公安機關(guān)作出終止偵查決定后,應(yīng)當在三日以內(nèi)告知原犯罪嫌疑人。 第一百九十條 公安機關(guān)撤銷案件以后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù),或者發(fā)現(xiàn)原認定事實錯誤,認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當重新立案偵查。 對犯罪嫌疑人終止偵查后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù),或者發(fā)現(xiàn)原認定事實錯誤,需要對其追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當繼續(xù)偵查。
第八章 偵 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第一百九十一條 公安機關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件,應(yīng)當及時進行偵查,全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。 第一百九十二條 公安機關(guān)經(jīng)過偵查,對有證據(jù)證明有犯罪事實的案件,應(yīng)當進行預(yù)審,對收集、調(diào)取的證據(jù)材料的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性及證明力予以審查、核實。 第一百九十三條 公安機關(guān)偵查犯罪,應(yīng)當嚴格依照法律規(guī)定的條件和程序采取強制措施和偵查措施,嚴禁在沒有證據(jù)的情況下,僅憑懷疑就對犯罪嫌疑人采取強制措施和偵查措施。 第一百九十四條 公安機關(guān)開展勘驗、檢查、搜查、辨認、查封、扣押等偵查活動,應(yīng)當邀請有關(guān)公民作為見證人。 下列人員不得擔(dān)任偵查活動的見證人: (一)生理上、精神上有缺陷或者年幼,不具有相應(yīng)辨別能力或者不能正確表達的人; (二)與案件有利害關(guān)系,可能影響案件公正處理的人; (三)公安機關(guān)的工作人員或者其聘用的人員。 確因客觀原因無法由符合條件的人員擔(dān)任見證人的,應(yīng)當對有關(guān)偵查活動進行全程錄音錄像,并在筆錄中注明有關(guān)情況。 第一百九十五條 公安機關(guān)偵查犯罪,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,應(yīng)當保密。 第一百九十六條 當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于公安機關(guān)及其偵查人員有下列行為之一的,有權(quán)向該機關(guān)申訴或者控告: (一)采取強制措施法定期限屆滿,不予以釋放、解除或者變更的; (二)應(yīng)當退還取保候?qū)彵WC金不退還的; (三)對與案件無關(guān)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的; (四)應(yīng)當解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的; (五)貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。 受理申訴或者控告的公安機關(guān)應(yīng)當及時進行調(diào)查核實,并在收到申訴、控告之日起三十日以內(nèi)作出處理決定,書面回復(fù)申訴人、控告人。發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)及其偵查人員有上述行為之一的,應(yīng)當立即糾正。 第一百九十七條 上級公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級公安機關(guān)存在本規(guī)定第一百九十六條第一款規(guī)定的違法行為或者對申訴、控告事項不按照規(guī)定處理的,應(yīng)當責(zé)令下級公安機關(guān)限期糾正,下級公安機關(guān)應(yīng)當立即執(zhí)行。必要時,上級公安機關(guān)可以就申訴、控告事項直接作出處理決定。
第二節(jié) 訊問犯罪嫌疑人
第一百九十八條 訊問犯罪嫌疑人,除下列情形以外,應(yīng)當在公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所的訊問室進行: (一)緊急情況下在現(xiàn)場進行訊問的; (二)對有嚴重傷病或者殘疾、行動不便的,以及正在懷孕的犯罪嫌疑人,在其住處或者就診的醫(yī)療機構(gòu)進行訊問的。 對于已送交看守所羈押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當在看守所訊問室進行訊問。 對于正在被執(zhí)行行政拘留、強制隔離戒毒的人員以及正在監(jiān)獄服刑的罪犯,可以在其執(zhí)行場所進行訊問。 對于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準,可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所或者到他的住處進行訊問。 第一百九十九條 傳喚犯罪嫌疑人時,應(yīng)當出示傳喚證和偵查人員的人民警察證,并責(zé)令其在傳喚證上簽名、捺指印。 犯罪嫌疑人到案后,應(yīng)當由其在傳喚證上填寫到案時間。傳喚結(jié)束時,應(yīng)當由其在傳喚證上填寫傳喚結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的,偵查人員應(yīng)當在傳喚證上注明。 對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人,偵查人員經(jīng)出示人民警察證,可以口頭傳喚,并將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。在訊問筆錄中應(yīng)當注明犯罪嫌疑人到案方式,并由犯罪嫌疑人注明到案時間和傳喚結(jié)束時間。 對自動投案或者群眾扭送到公安機關(guān)的犯罪嫌疑人,可以依法傳喚。 第二百條 傳喚持續(xù)的時間不得超過十二小時。案情特別重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準,傳喚持續(xù)的時間不得超過二十四小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。 傳喚期限屆滿,未作出采取其他強制措施決定的,應(yīng)當立即結(jié)束傳喚。 第二百零一條 傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人,應(yīng)當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間,并記錄在案。 第二百零二條 訊問犯罪嫌疑人,必須由偵查人員進行。訊問的時候,偵查人員不得少于二人。 訊問同案的犯罪嫌疑人,應(yīng)當個別進行。 第二百零三條 偵查人員訊問犯罪嫌疑人時,應(yīng)當首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,并告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利,如實供述自己罪行可以從寬處理以及認罪認罰的法律規(guī)定,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。 犯罪嫌疑人對偵查人員的提問,應(yīng)當如實回答。但是對與本案無關(guān)的問題,有拒絕回答的權(quán)利。 第一次訊問,應(yīng)當問明犯罪嫌疑人的姓名、別名、曾用名、出生年月日、戶籍所在地、現(xiàn)住地、籍貫、出生地、民族、職業(yè)、文化程度、政治面貌、工作單位、家庭情況、社會經(jīng)歷,是否屬于人大代表、政協(xié)委員,是否受過刑事處罰或者行政處理等情況。 第二百零四條 訊問聾、啞的犯罪嫌疑人,應(yīng)當有通曉聾、啞手勢的人參加,并在訊問筆錄上注明犯罪嫌疑人的聾、啞情況,以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。 訊問不通曉當?shù)卣Z言文字的犯罪嫌疑人,應(yīng)當配備翻譯人員。 第二百零五條 偵查人員應(yīng)當將問話和犯罪嫌疑人的供述或者辯解如實地記錄清楚。制作訊問筆錄應(yīng)當使用能夠長期保持字跡的材料。 第二百零六條 訊問筆錄應(yīng)當交犯罪嫌疑人核對;對于沒有閱讀能力的,應(yīng)當向他宣讀。如果記錄有遺漏或者差錯,應(yīng)當允許犯罪嫌疑人補充或者更正,并捺指印。筆錄經(jīng)犯罪嫌疑人核對無誤后,應(yīng)當由其在筆錄上逐頁簽名、捺指印,并在末頁寫明“以上筆錄我看過(或向我宣讀過),和我說的相符”。拒絕簽名、捺指印的,偵查人員應(yīng)當在筆錄上注明。 訊問筆錄上所列項目,應(yīng)當按照規(guī)定填寫齊全。偵查人員、翻譯人員應(yīng)當在訊問筆錄上簽名。 第二百零七條 犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的,應(yīng)當準許;必要時,偵查人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。犯罪嫌疑人應(yīng)當在親筆供詞上逐頁簽名、捺指印。偵查人員收到后,應(yīng)當在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到”,并簽名。 第二百零八條 訊問犯罪嫌疑人,在文字記錄的同時,可以對訊問過程進行錄音錄像。對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應(yīng)當對訊問過程進行錄音錄像。 前款規(guī)定的“可能判處無期徒刑、死刑的案件”,是指應(yīng)當適用的法定刑或者量刑檔次包含無期徒刑、死刑的案件。“其他重大犯罪案件”,是指致人重傷、死亡的嚴重危害公共安全犯罪、嚴重侵犯公民人身權(quán)利犯罪,以及黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。 對訊問過程錄音錄像的,應(yīng)當對每一次訊問全程不間斷進行,保持完整性。不得選擇性地錄制,不得剪接、刪改。 第二百零九條 對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實、無罪或者罪輕的事實、申辯和反證,以及犯罪嫌疑人提供的證明自己無罪、罪輕的證據(jù),公安機關(guān)應(yīng)當認真核查;對有關(guān)證據(jù),無論是否采信,都應(yīng)當如實記錄、妥善保管,并連同核查情況附卷。
第三節(jié) 詢問證人、被害人
第二百一十條 詢問證人、被害人,可以在現(xiàn)場進行,也可以到證人、被害人所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點進行。在必要的時候,可以書面、電話或者當場通知證人、被害人到公安機關(guān)提供證言。 詢問證人、被害人應(yīng)當個別進行。 在現(xiàn)場詢問證人、被害人,偵查人員應(yīng)當出示人民警察證。到證人、被害人所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點詢問證人、被害人,應(yīng)當經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準,制作詢問通知書。詢問前,偵查人員應(yīng)當出示詢問通知書和人民警察證。 第二百一十一條 詢問前,應(yīng)當了解證人、被害人的身份,證人、被害人、犯罪嫌疑人之間的關(guān)系。詢問時,應(yīng)當告知證人、被害人必須如實地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負的法律責(zé)任。 偵查人員不得向證人、被害人泄露案情或者表示對案件的看法,嚴禁采用暴力、威脅等非法方法詢問證人、被害人。 第二百一十二條 本規(guī)定第二百零六條、第二百零七條的規(guī)定,也適用于詢問證人、被害人。
第四節(jié) 勘驗、檢查
第二百一十三條 偵查人員對于與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體應(yīng)當進行勘驗或者檢查,及時提取、采集與案件有關(guān)的痕跡、物證、生物樣本等。在必要的時候,可以指派或者聘請具有專門知識的人,在偵查人員的主持下進行勘驗、檢查。 第二百一十四條 發(fā)案地派出所、巡警等部門應(yīng)當妥善保護犯罪現(xiàn)場和證據(jù),控制犯罪嫌疑人,并立即報告公安機關(guān)主管部門。 執(zhí)行勘查的偵查人員接到通知后,應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場;勘查現(xiàn)場,應(yīng)當持有刑事犯罪現(xiàn)場勘查證。 第二百一十五條 公安機關(guān)對案件現(xiàn)場進行勘查,偵查人員不得少于二人。 第二百一十六條 勘查現(xiàn)場,應(yīng)當拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場圖,制作筆錄,由參加勘查的人和見證人簽名。對重大案件的現(xiàn)場勘查,應(yīng)當錄音錄像。 第二百一十七條 為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài),可以對人身進行檢查,依法提取、采集肖像、指紋等人體生物識別信息,采集血液、尿液等生物樣本。被害人死亡的,應(yīng)當通過被害人近親屬辨認、提取生物樣本鑒定等方式確定被害人身份。 犯罪嫌疑人拒絕檢查、提取、采集的,偵查人員認為必要的時候,經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準,可以強制檢查、提取、采集。 檢查婦女的身體,應(yīng)當由女工作人員或者醫(yī)師進行。 檢查的情況應(yīng)當制作筆錄,由參加檢查的偵查人員、檢查人員、被檢查人員和見證人簽名。被檢查人員拒絕簽名的,偵查人員應(yīng)當在筆錄中注明。 第二百一十八條 為了確定死因,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以解剖尸體,并且通知死者家屬到場,讓其在解剖尸體通知書上簽名。 死者家屬無正當理由拒不到場或者拒絕簽名的,偵查人員應(yīng)當在解剖尸體通知書上注明。對身份不明的尸體,無法通知死者家屬的,應(yīng)當在筆錄中注明。 第二百一十九條 對已查明死因,沒有繼續(xù)保存必要的尸體,應(yīng)當通知家屬領(lǐng)回處理,對于無法通知或者通知后家屬拒絕領(lǐng)回的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以及時處理。 第二百二十條 公安機關(guān)進行勘驗、檢查后,人民檢察院要求復(fù)驗、復(fù)查的,公安機關(guān)應(yīng)當進行復(fù)驗、復(fù)查,并可以通知人民檢察院派員參加。 第二百二十一條 為了查明案情,在必要的時候,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以進行偵查實驗。 進行偵查實驗,應(yīng)當全程錄音錄像,并制作偵查實驗筆錄,由參加實驗的人簽名。 進行偵查實驗,禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。
第五節(jié) 搜 查
第二百二十二條 為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查。 第二百二十三條 進行搜查,必須向被搜查人出示搜查證,執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人。 第二百二十四條 執(zhí)行拘留、逮捕的時候,遇有下列緊急情況之一的,不用搜查證也可以進行搜查: (一)可能隨身攜帶兇器的; (二)可能隱藏爆炸、劇毒等危險物品的; (三)可能隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的; (四)可能隱匿其他犯罪嫌疑人的; (五)其他突然發(fā)生的緊急情況。 第二百二十五條 進行搜查時,應(yīng)當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。 公安機關(guān)可以要求有關(guān)單位和個人交出可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物證、書證、視聽資料等證據(jù)。遇到阻礙搜查的,偵查人員可以強制搜查。 搜查婦女的身體,應(yīng)當由女工作人員進行。 第二百二十六條 搜查的情況應(yīng)當制作筆錄,由偵查人員和被搜查人或者他的家屬,鄰居或者其他見證人簽名。 如果被搜查人拒絕簽名,或者被搜查人在逃,他的家屬拒絕簽名或者不在場的,偵查人員應(yīng)當在筆錄中注明。
第六節(jié) 查封、扣押
第二百二十七條 在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物、文件,應(yīng)當查封、扣押;但與案件無關(guān)的財物、文件,不得查封、扣押。 持有人拒絕交出應(yīng)當查封、扣押的財物、文件的,公安機關(guān)可以強制查封、扣押。 第二百二十八條 在偵查過程中需要扣押財物、文件的,應(yīng)當經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準,制作扣押決定書;在現(xiàn)場勘查或者搜查中需要扣押財物、文件的,由現(xiàn)場指揮人員決定;但扣押財物、文件價值較高或者可能嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作扣押決定書。 在偵查過程中需要查封土地、房屋等不動產(chǎn),或者船舶、航空器以及其他不宜移動的大型機器、設(shè)備等特定動產(chǎn)的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準并制作查封決定書。 第二百二十九條 執(zhí)行查封、扣押的偵查人員不得少于二人,并出示本規(guī)定第二百二十八條規(guī)定的有關(guān)法律文書。 查封、扣押的情況應(yīng)當制作筆錄,由偵查人員、持有人和見證人簽名。對于無法確定持有人或者持有人拒絕簽名的,偵查人員應(yīng)當在筆錄中注明。 第二百三十條 對查封、扣押的財物和文件,應(yīng)當會同在場見證人和被查封、扣押財物、文件的持有人查點清楚,當場開列查封、扣押清單一式三份,寫明財物或者文件的名稱、編號、數(shù)量、特征及其來源等,由偵查人員、持有人和見證人簽名,一份交給持有人,一份交給公安機關(guān)保管人員,一份附卷備查。 對于財物、文件的持有人無法確定,以及持有人不在現(xiàn)場或者拒絕簽名的,偵查人員應(yīng)當在清單中注明。 依法扣押文物、貴金屬、珠寶、字畫等貴重財物的,應(yīng)當拍照或者錄音錄像,并及時鑒定、估價。 執(zhí)行查封、扣押時,應(yīng)當為犯罪嫌疑人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費用和物品。能夠保證偵查活動正常進行的,可以允許有關(guān)當事人繼續(xù)合理使用有關(guān)涉案財物,但應(yīng)當采取必要的保值、保管措施。 第二百三十一條 對作為犯罪證據(jù)但不便提取或者沒有必要提取的財物、文件,經(jīng)登記、拍照或者錄音錄像、估價后,可以交財物、文件持有人保管或者封存,并且開具登記保存清單一式兩份,由偵查人員、持有人和見證人簽名,一份交給財物、文件持有人,另一份連同照片或者錄音錄像資料附卷備查。財物、文件持有人應(yīng)當妥善保管,不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損。 第二百三十二條 扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作扣押郵件、電報通知書,通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位檢交扣押。 不需要繼續(xù)扣押的時候,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作解除扣押郵件、電報通知書,立即通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位。 第二百三十三條 對查封、扣押的財物、文件、郵件、電子郵件、電報,經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,應(yīng)當在三日以內(nèi)解除查封、扣押,退還原主或者原郵電部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位;原主不明確的,應(yīng)當采取公告方式告知原主認領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個月以內(nèi),無人認領(lǐng)的,按照無主財物處理,登記后上繳國庫。 第二百三十四條 有關(guān)犯罪事實查證屬實后,對于有證據(jù)證明權(quán)屬明確且無爭議的被害人合法財產(chǎn)及其孳息,且返還不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益,不影響案件正常辦理的,應(yīng)當在登記、拍照或者錄音錄像和估價后,報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,開具發(fā)還清單返還,并在案卷材料中注明返還的理由,將原物照片、發(fā)還清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。 領(lǐng)取人應(yīng)當是涉案財物的合法權(quán)利人或者其委托的人;委托他人領(lǐng)取的,應(yīng)當出具委托書。偵查人員或者公安機關(guān)其他工作人員不得代為領(lǐng)取。 查找不到被害人,或者通知被害人后,無人領(lǐng)取的,應(yīng)當將有關(guān)財產(chǎn)及其孳息隨案移送。 第二百三十五條 對查封、扣押的財物及其孳息、文件,公安機關(guān)應(yīng)當妥善保管,以供核查。任何單位和個人不得違規(guī)使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。 縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當指定一個內(nèi)設(shè)部門作為涉案財物管理部門,負責(zé)對涉案財物實行統(tǒng)一管理,并設(shè)立或者指定專門保管場所,對涉案財物進行集中保管。 對價值較低、易于保管,或者需要作為證據(jù)繼續(xù)使用,以及需要先行返還被害人的涉案財物,可以由辦案部門設(shè)置專門的場所進行保管。辦案部門應(yīng)當指定不承擔(dān)辦案工作的民警負責(zé)本部門涉案財物的接收、保管、移交等管理工作;嚴禁由偵查人員自行保管涉案財物。 第二百三十六條 在偵查期間,對于易損毀、滅失、腐爛、變質(zhì)而不宜長期保存,或者難以保管的物品,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)主要負責(zé)人批準,可以在拍照或者錄音錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣,變賣、拍賣的價款暫予保存,待訴訟終結(jié)后一并處理。 對于違禁品,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定處理;需要作為證據(jù)使用的,應(yīng)當在訴訟終結(jié)后處理。
第七節(jié) 查詢、凍結(jié)
第二百三十七條 公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金,債券、股票、基金份額和其他證券,以及股權(quán)、保單權(quán)益和其他投資權(quán)益等財產(chǎn),并可以要求有關(guān)單位和個人配合。 對于前款規(guī)定的財產(chǎn),不得劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)賬或者以其他方式變相扣押。 第二百三十八條 向金融機構(gòu)等單位查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金,債券、股票、基金份額和其他證券,以及股權(quán)、保單權(quán)益和其他投資權(quán)益等財產(chǎn),應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書,通知金融機構(gòu)等單位協(xié)助辦理。 第二百三十九條 需要凍結(jié)犯罪嫌疑人財產(chǎn)的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書,明確凍結(jié)財產(chǎn)的賬戶名稱、賬戶號碼、凍結(jié)數(shù)額、凍結(jié)期限、凍結(jié)范圍以及是否及于孳息等事項,通知金融機構(gòu)等單位協(xié)助辦理。 凍結(jié)股權(quán)、保單權(quán)益的,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準。 凍結(jié)上市公司股權(quán)的,應(yīng)當經(jīng)省級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準。 第二百四十條 需要延長凍結(jié)期限的,應(yīng)當按照原批準權(quán)限和程序,在凍結(jié)期限屆滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的,視為自動解除凍結(jié)。 第二百四十一條 不需要繼續(xù)凍結(jié)犯罪嫌疑人財產(chǎn)時,應(yīng)當經(jīng)原批準凍結(jié)的公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作協(xié)助解除凍結(jié)財產(chǎn)通知書,通知金融機構(gòu)等單位協(xié)助辦理。 第二百四十二條 犯罪嫌疑人的財產(chǎn)已被凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié),但可以輪候凍結(jié)。 第二百四十三條 凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等財產(chǎn)的期限為六個月。每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月。 對于重大、復(fù)雜案件,經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等財產(chǎn)的期限可以為一年。每次續(xù)凍期限最長不得超過一年。 第二百四十四條 凍結(jié)債券、股票、基金份額等證券的期限為二年。每次續(xù)凍期限最長不得超過二年。 第二百四十五條 凍結(jié)股權(quán)、保單權(quán)益或者投資權(quán)益的期限為六個月。每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月。 第二百四十六條 對凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財產(chǎn),應(yīng)當告知當事人或者其法定代理人、委托代理人有權(quán)申請出售。 權(quán)利人書面申請出售被凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財產(chǎn),不損害國家利益、被害人、其他權(quán)利人利益,不影響訴訟正常進行的,以及凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以依法出售或者變現(xiàn),所得價款應(yīng)當繼續(xù)凍結(jié)在其對應(yīng)的銀行賬戶中;沒有對應(yīng)的銀行賬戶的,所得價款由公安機關(guān)在銀行指定專門賬戶保管,并及時告知當事人或者其近親屬。 第二百四十七條 對凍結(jié)的財產(chǎn),經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,應(yīng)當在三日以內(nèi)通知金融機構(gòu)等單位解除凍結(jié),并通知被凍結(jié)財產(chǎn)的所有人。
第八節(jié) 鑒 定
第二百四十八條 為了查明案情,解決案件中某些專門性問題,應(yīng)當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。 需要聘請有專門知識的人進行鑒定,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,制作鑒定聘請書。 第二百四十九條 公安機關(guān)應(yīng)當為鑒定人進行鑒定提供必要的條件,及時向鑒定人送交有關(guān)檢材和對比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關(guān)的情況,并且明確提出要求鑒定解決的問題。 禁止暗示或者強迫鑒定人作出某種鑒定意見。 第二百五十條 偵查人員應(yīng)當做好檢材的保管和送檢工作,并注明檢材送檢環(huán)節(jié)的責(zé)任人,確保檢材在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的同一性和不被污染。 第二百五十一條 鑒定人應(yīng)當按照鑒定規(guī)則,運用科學(xué)方法獨立進行鑒定。鑒定后,應(yīng)當出具鑒定意見,并在鑒定意見書上簽名,同時附上鑒定機構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)證明或者其他證明文件。 多人參加鑒定,鑒定人有不同意見的,應(yīng)當注明。 第二百五十二條 對鑒定意見,偵查人員應(yīng)當進行審查。 對經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見,公安機關(guān)應(yīng)當及時告知犯罪嫌疑人、被害人或者其法定代理人。 第二百五十三條 犯罪嫌疑人、被害人對鑒定意見有異議提出申請,以及辦案部門或者偵查人員對鑒定意見有疑義的,可以將鑒定意見送交其他有專門知識的人員提出意見。必要時,詢問鑒定人并制作筆錄附卷。 第二百五十四條 經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,應(yīng)當補充鑒定: (一)鑒定內(nèi)容有明顯遺漏的; (二)發(fā)現(xiàn)新的有鑒定意義的證物的; (三)對鑒定證物有新的鑒定要求的; (四)鑒定意見不完整,委托事項無法確定的; (五)其他需要補充鑒定的情形。 經(jīng)審查,不符合上述情形的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,作出不準予補充鑒定的決定,并在作出決定后三日以內(nèi)書面通知申請人。 第二百五十五條 經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,應(yīng)當重新鑒定: (一)鑒定程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求的; (二)鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的; (三)鑒定人故意作虛假鑒定或者違反回避規(guī)定的; (四)鑒定意見依據(jù)明顯不足的; (五)檢材虛假或者被損壞的; (六)其他應(yīng)當重新鑒定的情形。 重新鑒定,應(yīng)當另行指派或者聘請鑒定人。 經(jīng)審查,不符合上述情形的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,作出不準予重新鑒定的決定,并在作出決定后三日以內(nèi)書面通知申請人。 第二百五十六條 公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議,經(jīng)人民法院依法通知的,公安機關(guān)鑒定人應(yīng)當出庭作證。 鑒定人故意作虛假鑒定的,應(yīng)當依法追究其法律責(zé)任。 第二百五十七條 對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的時間不計入辦案期限,其他鑒定時間都應(yīng)當計入辦案期限。
第九節(jié) 辨 認
第二百五十八條 為了查明案情,在必要的時候,偵查人員可以讓被害人、證人或者犯罪嫌疑人對與犯罪有關(guān)的物品、文件、尸體、場所或者犯罪嫌疑人進行辨認。 第二百五十九條 辨認應(yīng)當在偵查人員的主持下進行。主持辨認的偵查人員不得少于二人。 幾名辨認人對同一辨認對象進行辨認時,應(yīng)當由辨認人個別進行。 第二百六十條 辨認時,應(yīng)當將辨認對象混雜在特征相類似的其他對象中,不得在辨認前向辨認人展示辨認對象及其影像資料,不得給辨認人任何暗示。 辨認犯罪嫌疑人時,被辨認的人數(shù)不得少于七人;對犯罪嫌疑人照片進行辨認的,不得少于十人的照片。 辨認物品時,混雜的同類物品不得少于五件;對物品的照片進行辨認的,不得少于十個物品的照片。 對場所、尸體等特定辨認對象進行辨認,或者辨認人能夠準確描述物品獨有特征的,陪襯物不受數(shù)量的限制。 第二百六十一條 對犯罪嫌疑人的辨認,辨認人不愿意公開進行時,可以在不暴露辨認人的情況下進行,并應(yīng)當為其保守秘密。 第二百六十二條 對辨認經(jīng)過和結(jié)果,應(yīng)當制作辨認筆錄,由偵查人員、辨認人、見證人簽名。必要時,應(yīng)當對辨認過程進行錄音錄像。
第十節(jié) 技術(shù)偵查
第二百六十三條 公安機關(guān)在立案后,根據(jù)偵查犯罪的需要,可以對下列嚴重危害社會的犯罪案件采取技術(shù)偵查措施: (一)危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪案件; (二)故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等嚴重暴力犯罪案件; (三)集團性、系列性、跨區(qū)域性重大犯罪案件; (四)利用電信、計算機網(wǎng)絡(luò)、寄遞渠道等實施的重大犯罪案件,以及針對計算機網(wǎng)絡(luò)實施的重大犯罪案件; (五)其他嚴重危害社會的犯罪案件,依法可能判處七年以上有期徒刑的。 公安機關(guān)追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人,可以采取追捕所必需的技術(shù)偵查措施。 第二百六十四條 技術(shù)偵查措施是指由設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負責(zé)技術(shù)偵查的部門實施的記錄監(jiān)控、行蹤監(jiān)控、通信監(jiān)控、場所監(jiān)控等措施。 技術(shù)偵查措施的適用對象是犯罪嫌疑人、被告人以及與犯罪活動直接關(guān)聯(lián)的人員。 第二百六十五條 需要采取技術(shù)偵查措施的,應(yīng)當制作呈請采取技術(shù)偵查措施報告書,報設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,制作采取技術(shù)偵查措施決定書。 人民檢察院等部門決定采取技術(shù)偵查措施,交公安機關(guān)執(zhí)行的,由設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,交負責(zé)技術(shù)偵查的部門執(zhí)行,并將執(zhí)行情況通知人民檢察院等部門。 第二百六十六條 批準采取技術(shù)偵查措施的決定自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效。 在有效期限內(nèi),對不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的,辦案部門應(yīng)當立即書面通知負責(zé)技術(shù)偵查的部門解除技術(shù)偵查措施;負責(zé)技術(shù)偵查的部門認為需要解除技術(shù)偵查措施的,報批準機關(guān)負責(zé)人批準,制作解除技術(shù)偵查措施決定書,并及時通知辦案部門。 對復(fù)雜、疑難案件,采取技術(shù)偵查措施的有效期限屆滿仍需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的,經(jīng)負責(zé)技術(shù)偵查的部門審核后,報批準機關(guān)負責(zé)人批準,制作延長技術(shù)偵查措施期限決定書。批準延長期限,每次不得超過三個月。 有效期限屆滿,負責(zé)技術(shù)偵查的部門應(yīng)當立即解除技術(shù)偵查措施。 第二百六十七條 采取技術(shù)偵查措施,必須嚴格按照批準的措施種類、適用對象和期限執(zhí)行。 在有效期限內(nèi),需要變更技術(shù)偵查措施種類或者適用對象的,應(yīng)當按照本規(guī)定第二百六十五條規(guī)定重新辦理批準手續(xù)。 第二百六十八條 采取技術(shù)偵查措施收集的材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。使用技術(shù)偵查措施收集的材料作為證據(jù)時,可能危及有關(guān)人員的人身安全,或者可能產(chǎn)生其他嚴重后果的,應(yīng)當采取不暴露有關(guān)人員身份和使用的技術(shù)設(shè)備、偵查方法等保護措施。 采取技術(shù)偵查措施收集的材料作為證據(jù)使用的,采取技術(shù)偵查措施決定書應(yīng)當附卷。 第二百六十九條 采取技術(shù)偵查措施收集的材料,應(yīng)當嚴格依照有關(guān)規(guī)定存放,只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判,不得用于其他用途。 采取技術(shù)偵查措施收集的與案件無關(guān)的材料,必須及時銷毀,并制作銷毀記錄。 第二百七十條 偵查人員對采取技術(shù)偵查措施過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,應(yīng)當保密。 公安機關(guān)依法采取技術(shù)偵查措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合,并對有關(guān)情況予以保密。 第二百七十一條 為了查明案情,在必要的時候,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人決定,可以由偵查人員或者公安機關(guān)指定的其他人員隱匿身份實施偵查。 隱匿身份實施偵查時,不得使用促使他人產(chǎn)生犯罪意圖的方法誘使他人犯罪,不得采用可能危害公共安全或者發(fā)生重大人身危險的方法。 第二百七十二條 對涉及給付毒品等違禁品或者財物的犯罪活動,為查明參與該項犯罪的人員和犯罪事實,根據(jù)偵查需要,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人決定,可以實施控制下交付。 第二百七十三條 公安機關(guān)依照本節(jié)規(guī)定實施隱匿身份偵查和控制下交付收集的材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 使用隱匿身份偵查和控制下交付收集的材料作為證據(jù)時,可能危及隱匿身份人員的人身安全,或者可能產(chǎn)生其他嚴重后果的,應(yīng)當采取不暴露有關(guān)人員身份等保護措施。
第十一節(jié) 通 緝
第二百七十四條 應(yīng)當逮捕的犯罪嫌疑人在逃的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以發(fā)布通緝令,采取有效措施,追捕歸案。 縣級以上公安機關(guān)在自己管轄的地區(qū)內(nèi),可以直接發(fā)布通緝令;超出自己管轄的地區(qū),應(yīng)當報請有權(quán)決定的上級公安機關(guān)發(fā)布。 通緝令的發(fā)送范圍,由簽發(fā)通緝令的公安機關(guān)負責(zé)人決定。 第二百七十五條 通緝令中應(yīng)當盡可能寫明被通緝?nèi)说男彰e名、曾用名、綽號、性別、年齡、民族、籍貫、出生地、戶籍所在地、居住地、職業(yè)、身份證號碼、衣著和體貌特征、口音、行為習(xí)慣,并附被通緝?nèi)私谡掌梢愿街讣y及其他物證的照片。除了必須保密的事項以外,應(yīng)當寫明發(fā)案的時間、地點和簡要案情。 第二百七十六條 通緝令發(fā)出后,如果發(fā)現(xiàn)新的重要情況可以補發(fā)通報。通報必須注明原通緝令的編號和日期。 第二百七十七條 公安機關(guān)接到通緝令后,應(yīng)當及時布置查緝。抓獲犯罪嫌疑人后,報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,憑通緝令或者相關(guān)法律文書羈押,并通知通緝令發(fā)布機關(guān)進行核實,辦理交接手續(xù)。 第二百七十八條 需要對犯罪嫌疑人在口岸采取邊控措施的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定制作邊控對象通知書,并附有關(guān)法律文書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人審核后,層報省級公安機關(guān)批準,辦理全國范圍內(nèi)的邊控措施。需要限制犯罪嫌疑人人身自由的,應(yīng)當附有關(guān)限制人身自由的法律文書。 緊急情況下,需要采取邊控措施的,縣級以上公安機關(guān)可以出具公函,先向有關(guān)口岸所在地出入境邊防檢查機關(guān)交控,但應(yīng)當在七日以內(nèi)按照規(guī)定程序辦理全國范圍內(nèi)的邊控措施。 第二百七十九條 為發(fā)現(xiàn)重大犯罪線索,追繳涉案財物、證據(jù),查獲犯罪嫌疑人,必要時,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以發(fā)布懸賞通告。 懸賞通告應(yīng)當寫明懸賞對象的基本情況和賞金的具體數(shù)額。 第二百八十條 通緝令、懸賞通告應(yīng)當廣泛張貼,并可以通過廣播、電視、報刊、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布。 第二百八十一條 經(jīng)核實,犯罪嫌疑人已經(jīng)自動投案、被擊斃或者被抓獲,以及發(fā)現(xiàn)有其他不需要采取通緝、邊控、懸賞通告的情形的,發(fā)布機關(guān)應(yīng)當在原通緝、通知、通告范圍內(nèi),撤銷通緝令、邊控通知、懸賞通告。 第二百八十二條 通緝越獄逃跑的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯,適用本節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第十二節(jié) 偵查終結(jié)
第二百八十三條 偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當同時符合以下條件: (一)案件事實清楚; (二)證據(jù)確實、充分; (三)犯罪性質(zhì)和罪名認定正確; (四)法律手續(xù)完備; (五)依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任。 第二百八十四條 對偵查終結(jié)的案件,公安機關(guān)應(yīng)當全面審查證明證據(jù)收集合法性的證據(jù)材料,依法排除非法證據(jù)。排除非法證據(jù)后證據(jù)不足的,不得移送審查起訴。 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)偵查人員非法取證的,應(yīng)當依法作出處理,并可另行指派偵查人員重新調(diào)查取證。 第二百八十五條 偵查終結(jié)的案件,偵查人員應(yīng)當制作結(jié)案報告。 結(jié)案報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容: (一)犯罪嫌疑人的基本情況; (二)是否采取了強制措施及其理由; (三)案件的事實和證據(jù); (四)法律依據(jù)和處理意見。 第二百八十六條 偵查終結(jié)案件的處理,由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準;重大、復(fù)雜、疑難的案件應(yīng)當經(jīng)過集體討論。 第二百八十七條 偵查終結(jié)后,應(yīng)當將全部案卷材料按照要求裝訂立卷。 向人民檢察院移送案件時,只移送訴訟卷,偵查卷由公安機關(guān)存檔備查。 第二百八十八條 對查封、扣押的犯罪嫌疑人的財物及其孳息、文件或者凍結(jié)的財產(chǎn),作為證據(jù)使用的,應(yīng)當隨案移送,并制作隨案移送清單一式兩份,一份留存,一份交人民檢察院。制作清單時,應(yīng)當根據(jù)已經(jīng)查明的案情,寫明對涉案財物的處理建議。 對于實物不宜移送的,應(yīng)當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后,按照人民法院送達的生效判決書、裁定書依法作出處理,并向人民法院送交回執(zhí)。人民法院在判決、裁定中未對涉案財物作出處理的,公安機關(guān)應(yīng)當征求人民法院意見,并根據(jù)人民法院的決定依法作出處理。 第二百八十九條 對偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當制作起訴意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,連同全部案卷材料、證據(jù),以及辯護律師提出的意見,一并移送同級人民檢察院審查決定;同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。 犯罪嫌疑人自愿認罪的,應(yīng)當記錄在案,隨案移送,并在起訴意見書中寫明有關(guān)情況;認為案件符合速裁程序適用條件的,可以向人民檢察院提出適用速裁程序的建議。 第二百九十條 對于犯罪嫌疑人在境外,需要及時進行審判的嚴重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件,應(yīng)當在偵查終結(jié)后層報公安部批準,移送同級人民檢察院審查起訴。 在審查起訴或者缺席審理過程中,犯罪嫌疑人、被告人向公安機關(guān)自動投案或者被公安機關(guān)抓獲的,公安機關(guān)應(yīng)當立即通知人民檢察院、人民法院。 第二百九十一條 共同犯罪案件的起訴意見書,應(yīng)當寫明每個犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用、具體罪責(zé)和認罪態(tài)度,并分別提出處理意見。 第二百九十二條 被害人提出附帶民事訴訟的,應(yīng)當記錄在案;移送審查起訴時,應(yīng)當在起訴意見書末頁注明。 第二百九十三條 人民檢察院作出不起訴決定的,如果被不起訴人在押,公安機關(guān)應(yīng)當立即辦理釋放手續(xù)。除依法轉(zhuǎn)為行政案件辦理外,應(yīng)當根據(jù)人民檢察院解除查封、扣押、凍結(jié)財物的書面通知,及時解除查封、扣押、凍結(jié)。 人民檢察院提出對被不起訴人給予行政處罰、處分或者沒收其違法所得的檢察意見,移送公安機關(guān)處理的,公安機關(guān)應(yīng)當將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。 第二百九十四條 認為人民檢察院作出的不起訴決定有錯誤的,應(yīng)當在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)制作要求復(fù)議意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,移送人民檢察院復(fù)議。 要求復(fù)議的意見不被接受的,可以在收到人民檢察院的復(fù)議決定書后七日以內(nèi)制作提請復(fù)核意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,連同人民檢察院的復(fù)議決定書,一并提請上一級人民檢察院復(fù)核。
第十三節(jié) 補充偵查
第二百九十五條 偵查終結(jié),移送人民檢察院審查起訴的案件,人民檢察院退回公安機關(guān)補充偵查的,公安機關(guān)接到人民檢察院退回補充偵查的法律文書后,應(yīng)當按照補充偵查提綱在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。 補充偵查以二次為限。 第二百九十六條 對人民檢察院退回補充偵查的案件,根據(jù)不同情況,報縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,分別作如下處理: (一)原認定犯罪事實不清或者證據(jù)不夠充分的,應(yīng)當在查清事實、補充證據(jù)后,制作補充偵查報告書,移送人民檢察院審查;對確實無法查明的事項或者無法補充的證據(jù),應(yīng)當書面向人民檢察院說明情況; (二)在補充偵查過程中,發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當重新制作起訴意見書,移送人民檢察院審查; (三)發(fā)現(xiàn)原認定的犯罪事實有重大變化,不應(yīng)當追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查,并將有關(guān)情況通知退查的人民檢察院; (四)原認定犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,人民檢察院退回補充偵查不當?shù)模瑧?yīng)當說明理由,移送人民檢察院審查。 第二百九十七條 對于人民檢察院在審查起訴過程中以及在人民法院作出生效判決前,要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料的,應(yīng)當及時收集和提供。
第九章 執(zhí)行刑罰
第一節(jié) 罪犯的交付
第二百九十八條 對被依法判處刑罰的罪犯,如果罪犯已被采取強制措施的,公安機關(guān)應(yīng)當依據(jù)人民法院生效的判決書、裁定書以及執(zhí)行通知書,將罪犯交付執(zhí)行。 對人民法院作出無罪或者免除刑事處罰的判決,如果被告人在押,公安機關(guān)在收到相應(yīng)的法律文書后應(yīng)當立即辦理釋放手續(xù);對人民法院建議給予行政處理的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定處理或者移送有關(guān)部門。 第二百九十九條 對被判處死刑的罪犯,公安機關(guān)應(yīng)當依據(jù)人民法院執(zhí)行死刑的命令,將罪犯交由人民法院執(zhí)行。 第三百條 公安機關(guān)接到人民法院生效的判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的判決書、裁定書以及執(zhí)行通知書后,應(yīng)當在一個月以內(nèi)將罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行。 對未成年犯應(yīng)當送交未成年犯管教所執(zhí)行刑罰。 第三百零一條 對被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執(zhí)行刑罰前,剩余刑期在三個月以下的,由看守所根據(jù)人民法院的判決代為執(zhí)行。 對被判處拘役的罪犯,由看守所執(zhí)行。 第三百零二條 對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,已被羈押的,由看守所將其交付社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)行。 對被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯,由罪犯居住地的派出所負責(zé)執(zhí)行。 第三百零三條 對被判處有期徒刑由看守所代為執(zhí)行和被判處拘役的罪犯,執(zhí)行期間如果沒有再犯新罪,執(zhí)行期滿,看守所應(yīng)當發(fā)給刑滿釋放證明書。 第三百零四條 公安機關(guān)在執(zhí)行刑罰中,如果認為判決有錯誤或者罪犯提出申訴,應(yīng)當轉(zhuǎn)請人民檢察院或者原判人民法院處理。
第二節(jié) 減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行
第三百零五條 對依法留看守所執(zhí)行刑罰的罪犯,符合減刑條件的,由看守所制作減刑建議書,經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)審查同意后,報請所在地中級以上人民法院審核裁定。 第三百零六條 對依法留看守所執(zhí)行刑罰的罪犯,符合假釋條件的,由看守所制作假釋建議書,經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)審查同意后,報請所在地中級以上人民法院審核裁定。 第三百零七條 對依法留所執(zhí)行刑罰的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行: (一)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的; (二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女; (三)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。 對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的,看守所應(yīng)當提出書面意見,報設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準,同時將書面意見抄送同級人民檢察院。 對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)。 對罪犯確有嚴重疾病,必須保外就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。 第三百零八條 公安機關(guān)決定對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書交被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和負責(zé)監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送同級人民檢察院。 第三百零九條 批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的公安機關(guān)接到人民檢察院認為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當?shù)囊庖姾螅瑧?yīng)當立即對暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定進行重新核查。 第三百一十條 對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,有下列情形之一的,批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當作出收監(jiān)執(zhí)行決定: (一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的; (二)嚴重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定的; (三)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,罪犯刑期未滿的。 對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由暫予監(jiān)外執(zhí)行地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。 不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,或者罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的,罪犯被收監(jiān)執(zhí)行后,所在看守所應(yīng)當提出不計入執(zhí)行刑期的建議,經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)審查同意后,報請所在地中級以上人民法院審核裁定。
第三節(jié) 剝奪政治權(quán)利
第三百一十一條 負責(zé)執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的派出所應(yīng)當按照人民法院的判決,向罪犯及其所在單位、居住地基層組織宣布其犯罪事實、被剝奪政治權(quán)利的期限,以及罪犯在執(zhí)行期間應(yīng)當遵守的規(guī)定。 第三百一十二條 被剝奪政治權(quán)利的罪犯在執(zhí)行期間應(yīng)當遵守下列規(guī)定: (一)遵守國家法律、行政法規(guī)和公安部制定的有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理; (二)不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán); (三)不得組織或者參加集會、游行、示威、結(jié)社活動; (四)不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品; (五)不得接受采訪,發(fā)表演說; (六)不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽、利益或者其他具有社會危害性的言論; (七)不得擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù); (八)不得擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第三百一十三條 被剝奪政治權(quán)利的罪犯違反本規(guī)定第三百一十二條的規(guī)定,尚未構(gòu)成新的犯罪的,公安機關(guān)依法可以給予治安管理處罰。 第三百一十四條 被剝奪政治權(quán)利的罪犯,執(zhí)行期滿,公安機關(guān)應(yīng)當書面通知本人及其所在單位、居住地基層組織。
第四節(jié) 對又犯新罪罪犯的處理
第三百一十五條 對留看守所執(zhí)行刑罰的罪犯,在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又犯新罪的,由犯罪地公安機關(guān)立案偵查,并通知批準機關(guān)。批準機關(guān)作出收監(jiān)執(zhí)行決定后,應(yīng)當根據(jù)偵查、審判需要,由犯罪地看守所或者暫予監(jiān)外執(zhí)行地看守所收監(jiān)執(zhí)行。 第三百一十六條 被剝奪政治權(quán)利、管制、宣告緩刑和假釋的罪犯在執(zhí)行期間又犯新罪的,由犯罪地公安機關(guān)立案偵查。 對留看守所執(zhí)行刑罰的罪犯,因犯新罪被撤銷假釋的,應(yīng)當根據(jù)偵查、審判需要,由犯罪地看守所或者原執(zhí)行看守所收監(jiān)執(zhí)行。
第十章 特別程序
第一節(jié) 未成年人刑事案件訴訟程序
第三百一十七條 公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。 第三百一十八條 公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,應(yīng)當保障未成年人行使其訴訟權(quán)利并得到法律幫助,依法保護未成年人的名譽和隱私,尊重其人格尊嚴。 第三百一十九條 公安機關(guān)應(yīng)當設(shè)置專門機構(gòu)或者配備專職人員辦理未成年人刑事案件。 未成年人刑事案件應(yīng)當由熟悉未成年人身心特點,善于做未成年人思想教育工作,具有一定辦案經(jīng)驗的人員辦理。 第三百二十條 未成年犯罪嫌疑人沒有委托辯護人的,公安機關(guān)應(yīng)當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。 第三百二十一條 公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件時,應(yīng)當重點查清未成年犯罪嫌疑人實施犯罪行為時是否已滿十四周歲、十六周歲、十八周歲的臨界年齡。 第三百二十二條 公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查并制作調(diào)查報告。 作出調(diào)查報告的,在提請批準逮捕、移送審查起訴時,應(yīng)當結(jié)合案情綜合考慮,并將調(diào)查報告與案卷材料一并移送人民檢察院。 第三百二十三條 訊問未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的,也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年親屬,所在學(xué)校、單位、居住地或者辦案單位所在地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場,并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。 到場的法定代理人或者其他人員提出偵查人員在訊問中侵犯未成年人合法權(quán)益的,公安機關(guān)應(yīng)當認真核查,依法處理。 第三百二十四條 訊問未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當采取適合未成年人的方式,耐心細致地聽取其供述或者辯解,認真審核、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索,并針對其思想顧慮、恐懼心理、抵觸情緒進行疏導(dǎo)和教育。 訊問女性未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當有女工作人員在場。 第三百二十五條 訊問筆錄應(yīng)當交未成年犯罪嫌疑人、到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向其宣讀;對筆錄內(nèi)容有異議的,應(yīng)當核實清楚,準予更正或者補充。 第三百二十六條 詢問未成年被害人、證人,適用本規(guī)定第三百二十三條、第三百二十四條、第三百二十五條的規(guī)定。 詢問未成年被害人、證人,應(yīng)當以適當?shù)姆绞竭M行,注意保護其隱私和名譽,盡可能減少詢問頻次,避免造成二次傷害。必要時,可以聘請熟悉未成年人身心特點的專業(yè)人員協(xié)助。 第三百二十七條 對未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當嚴格限制和盡量減少使用逮捕措施。 未成年犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后服從管理、依法變更強制措施不致發(fā)生社會危險性,能夠保證訴訟正常進行的,公安機關(guān)應(yīng)當依法及時變更強制措施;人民檢察院批準逮捕的案件,公安機關(guān)應(yīng)當將變更強制措施情況及時通知人民檢察院。 第三百二十八條 對被羈押的未成年人應(yīng)當與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育,并根據(jù)其生理和心理特點在生活和學(xué)習(xí)方面給予照顧。 第三百二十九條 人民檢察院在對未成年人作出附條件不起訴的決定前,聽取公安機關(guān)意見時,公安機關(guān)應(yīng)當提出書面意見,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,移送同級人民檢察院。 第三百三十條 認為人民檢察院作出的附條件不起訴決定有錯誤的,應(yīng)當在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)制作要求復(fù)議意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,移送同級人民檢察院復(fù)議。 要求復(fù)議的意見不被接受的,可以在收到人民檢察院的復(fù)議決定書后七日以內(nèi)制作提請復(fù)核意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后,連同人民檢察院的復(fù)議決定書,一并提請上一級人民檢察院復(fù)核。 第三百三十一條 未成年人犯罪的時候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,公安機關(guān)應(yīng)當依據(jù)人民法院已經(jīng)生效的判決書,將該未成年人的犯罪記錄予以封存。 犯罪記錄被封存的,除司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢外,公安機關(guān)不得向其他任何單位和個人提供。 被封存犯罪記錄的未成年人,如果發(fā)現(xiàn)漏罪,合并被判處五年有期徒刑以上刑罰的,應(yīng)當對其犯罪記錄解除封存。 第三百三十二條 辦理未成年人刑事案件,除本節(jié)已有規(guī)定的以外,按照本規(guī)定的其他規(guī)定進行。
第二節(jié) 當事人和解的公訴案件訴訟程序
第三百三十三條 下列公訴案件,犯罪嫌疑人真誠悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自愿和解的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以依法作為當事人和解的公訴案件辦理: (一)因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的; (二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。 犯罪嫌疑人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的,不得作為當事人和解的公訴案件辦理。 第三百三十四條 有下列情形之一的,不屬于因民間糾紛引起的犯罪案件: (一)雇兇傷害他人的; (二)涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪的; (三)涉及尋釁滋事的; (四)涉及聚眾斗毆的; (五)多次故意傷害他人身體的; (六)其他不宜和解的。 第三百三十五條 雙方當事人和解的,公安機關(guān)應(yīng)當審查案件事實是否清楚,被害人是否自愿和解,是否符合規(guī)定的條件。 公安機關(guān)審查時,應(yīng)當聽取雙方當事人的意見,并記錄在案;必要時,可以聽取雙方當事人親屬、當?shù)鼐用裎瘑T會或者村民委員會人員以及其他了解案件情況的相關(guān)人員的意見。 第三百三十六條 達成和解的,公安機關(guān)應(yīng)當主持制作和解協(xié)議書,并由雙方當事人及其他參加人員簽名。 當事人中有未成年人的,未成年當事人的法定代理人或者其他成年親屬應(yīng)當在場。 第三百三十七條 和解協(xié)議書應(yīng)當包括以下內(nèi)容: (一)案件的基本事實和主要證據(jù); (二)犯罪嫌疑人承認自己所犯罪行,對指控的犯罪事實沒有異議,真誠悔罪; (三)犯罪嫌疑人通過向被害人賠禮道歉、賠償損失等方式獲得被害人諒解;涉及賠償損失的,應(yīng)當寫明賠償?shù)臄?shù)額、方式等;提起附帶民事訴訟的,由附帶民事訴訟原告人撤回附帶民事訴訟; (四)被害人自愿和解,請求或者同意對犯罪嫌疑人依法從寬處罰。 和解協(xié)議應(yīng)當及時履行。 第三百三十八條 對達成和解協(xié)議的案件,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,公安機關(guān)將案件移送人民檢察院審查起訴時,可以提出從寬處理的建議。
第三節(jié) 犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
第三百三十九條 有下列情形之一,依照刑法規(guī)定應(yīng)當追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,公安機關(guān)應(yīng)當寫出沒收違法所得意見書,連同相關(guān)證據(jù)材料一并移送同級人民檢察院: (一)恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人逃匿,在通緝一年后不能到案的; (二)犯罪嫌疑人死亡的。 犯罪嫌疑人死亡,現(xiàn)有證據(jù)證明其存在違法所得及其他涉案財產(chǎn)應(yīng)當予以沒收的,公安機關(guān)可以進行調(diào)查。公安機關(guān)進行調(diào)查,可以依法進行查封、扣押、查詢、凍結(jié)。 第三百四十條 沒收違法所得意見書應(yīng)當包括以下內(nèi)容: (一)犯罪嫌疑人的基本情況; (二)犯罪事實和相關(guān)的證據(jù)材料; (三)犯罪嫌疑人逃匿、被通緝或者死亡的情況; (四)犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地; (五)查封、扣押、凍結(jié)的情況等。 第三百四十一條 公安機關(guān)將沒收違法所得意見書移送人民檢察院后,在逃的犯罪嫌疑人自動投案或者被抓獲的,公安機關(guān)應(yīng)當及時通知同級人民檢察院。
第四節(jié) 依法不負刑事責(zé)任的精神病人的強制醫(yī)療程序
第三百四十二條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)實施暴力行為,危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全的犯罪嫌疑人,可能屬于依法不負刑事責(zé)任的精神病人的,應(yīng)當對其進行精神病鑒定。 第三百四十三條 對經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責(zé)任的精神病人,有繼續(xù)危害社會可能,符合強制醫(yī)療條件的,公安機關(guān)應(yīng)當在七日以內(nèi)寫出強制醫(yī)療意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,連同相關(guān)證據(jù)材料和鑒定意見一并移送同級人民檢察院。 第三百四十四條 對實施暴力行為的精神病人,在人民法院決定強制醫(yī)療前,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,公安機關(guān)可以采取臨時的保護性約束措施。必要時,可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。 第三百四十五條 采取臨時的保護性約束措施時,應(yīng)當對精神病人嚴加看管,并注意約束的方式、方法和力度,以避免和防止危害他人和精神病人的自身安全為限度。 對于精神病人已沒有繼續(xù)危害社會可能,解除約束后不致發(fā)生社會危險性的,公安機關(guān)應(yīng)當及時解除保護性約束措施。
第十一章 辦案協(xié)作
第三百四十六條 公安機關(guān)在異地執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕,開展勘驗、檢查、搜查、查封、扣押、凍結(jié)、訊問等偵查活動,應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)提出辦案協(xié)作請求,并在當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助下進行,或者委托當?shù)毓矙C關(guān)代為執(zhí)行。 開展查詢、詢問、辨認等偵查活動或者送達法律文書的,也可以向當?shù)毓矙C關(guān)提出辦案協(xié)作請求,并按照有關(guān)規(guī)定進行通報。 第三百四十七條 需要異地公安機關(guān)協(xié)助的,辦案地公安機關(guān)應(yīng)當制作辦案協(xié)作函件,連同有關(guān)法律文書和人民警察證復(fù)印件一并提供給協(xié)作地公安機關(guān)。必要時,可以將前述法律手續(xù)傳真或者通過公安機關(guān)有關(guān)信息系統(tǒng)傳輸至協(xié)作地公安機關(guān)。 請求協(xié)助執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕的,應(yīng)當提供傳喚證、拘傳證、拘留證、逮捕證;請求協(xié)助開展搜查、查封、扣押、查詢、凍結(jié)等偵查活動的,應(yīng)當提供搜查證、查封決定書、扣押決定書、協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書、協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書;請求協(xié)助開展勘驗、檢查、訊問、詢問等偵查活動的,應(yīng)當提供立案決定書。 第三百四十八條 公安機關(guān)應(yīng)當指定一個部門歸口接收協(xié)作請求,并進行審核。對符合本規(guī)定第三百四十七條規(guī)定的協(xié)作請求,應(yīng)當及時交主管業(yè)務(wù)部門辦理。 異地公安機關(guān)提出協(xié)作請求的,只要法律手續(xù)完備,協(xié)作地公安機關(guān)就應(yīng)當及時無條件予以配合,不得收取任何形式的費用或者設(shè)置其他條件。 第三百四十九條 對協(xié)作過程中獲取的犯罪線索,不屬于自己管轄的,應(yīng)當及時移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門。 第三百五十條 異地執(zhí)行傳喚、拘傳的,協(xié)作地公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所或者到他的住處進行訊問。 異地執(zhí)行拘留、逮捕的,協(xié)作地公安機關(guān)應(yīng)當派員協(xié)助執(zhí)行。 第三百五十一條 已被決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃的,可以通過網(wǎng)上工作平臺發(fā)布犯罪嫌疑人相關(guān)信息、拘留證或者逮捕證。各地公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯的,應(yīng)當立即組織抓捕。 協(xié)作地公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人后,應(yīng)當立即通知辦案地公安機關(guān)。辦案地公安機關(guān)應(yīng)當立即攜帶法律文書及時提解,提解的偵查人員不得少于二人。 辦案地公安機關(guān)不能及時到達協(xié)作地的,應(yīng)當委托協(xié)作地公安機關(guān)在拘留、逮捕后二十四小時以內(nèi)進行訊問。 第三百五十二條 辦案地公安機關(guān)請求代為訊問、詢問、辨認的,協(xié)作地公安機關(guān)應(yīng)當制作訊問、詢問、辨認筆錄,交被訊問、詢問人和辨認人簽名、捺指印后,提供給辦案地公安機關(guān)。 辦案地公安機關(guān)可以委托協(xié)作地公安機關(guān)協(xié)助進行遠程視頻訊問、詢問,訊問、詢問過程應(yīng)當全程錄音錄像。 第三百五十三條 辦案地公安機關(guān)請求協(xié)查犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經(jīng)歷等情況的,協(xié)作地公安機關(guān)應(yīng)當在接到請求后七日以內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通知辦案地公安機關(guān);交通十分不便的邊遠地區(qū),應(yīng)當在十五日以內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通知辦案地公安機關(guān)。 辦案地公安機關(guān)請求協(xié)助調(diào)查取證或者查詢犯罪信息、資料的,協(xié)作地公安機關(guān)應(yīng)當及時協(xié)查并反饋。 第三百五十四條 對不履行辦案協(xié)作程序或者協(xié)作職責(zé)造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三百五十五條 協(xié)作地公安機關(guān)依照辦案地公安機關(guān)的協(xié)作請求履行辦案協(xié)作職責(zé)所產(chǎn)生的法律責(zé)任,由辦案地公安機關(guān)承擔(dān)。但是,協(xié)作行為超出協(xié)作請求范圍,造成執(zhí)法過錯的,由協(xié)作地公安機關(guān)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第三百五十六條 辦案地和協(xié)作地公安機關(guān)對于案件管轄、定性處理等發(fā)生爭議的,可以進行協(xié)商。協(xié)商不成的,提請共同的上級公安機關(guān)決定。
第十二章 外國人犯罪案件的辦理
第三百五十七條 辦理外國人犯罪案件,應(yīng)當嚴格依照我國法律、法規(guī)、規(guī)章,維護國家主權(quán)和利益,并在對等互惠原則的基礎(chǔ)上,履行我國所承擔(dān)的國際條約義務(wù)。 第三百五十八條 外國籍犯罪嫌疑人在刑事訴訟中,享有我國法律規(guī)定的訴訟權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。 第三百五十九條 外國籍犯罪嫌疑人的國籍,以其在入境時持用的有效證件予以確認;國籍不明的,由出入境管理部門協(xié)助予以查明。國籍確實無法查明的,以無國籍人對待。 第三百六十條 確認外國籍犯罪嫌疑人身份,可以依照有關(guān)國際條約或者通過國際刑事警察組織、警務(wù)合作渠道辦理。確實無法查明的,可以按其自報的姓名移送人民檢察院審查起訴。 第三百六十一條 犯罪嫌疑人為享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的,應(yīng)當層報公安部,同時通報同級人民政府外事辦公室,由公安部商請外交部通過外交途徑辦理。 第三百六十二條 公安機關(guān)辦理外國人犯罪案件,使用中華人民共和國通用的語言文字。犯罪嫌疑人不通曉我國語言文字的,公安機關(guān)應(yīng)當為他翻譯;犯罪嫌疑人通曉我國語言文字,不需要他人翻譯的,應(yīng)當出具書面聲明。 第三百六十三條 外國人犯罪案件,由犯罪地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查。 第三百六十四條 外國人犯中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的罪行后進入我國領(lǐng)域內(nèi)的,由該外國人被抓獲地的設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)立案偵查。 第三百六十五條 外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪,應(yīng)當受刑罰處罰的,由該外國人入境地或者入境后居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查;該外國人未入境的,由被害人居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查;沒有被害人或者是對中華人民共和國國家犯罪的,由公安部指定管轄。 第三百六十六條 發(fā)生重大或者可能引起外交交涉的外國人犯罪案件的,有關(guān)省級公安機關(guān)應(yīng)當及時將案件辦理情況報告公安部,同時通報同級人民政府外事辦公室。必要時,由公安部商外交部將案件情況通知我國駐外使館、領(lǐng)事館。 第三百六十七條 對外國籍犯罪嫌疑人依法作出取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住決定或者執(zhí)行拘留、逮捕后,應(yīng)當在四十八小時以內(nèi)層報省級公安機關(guān),同時通報同級人民政府外事辦公室。 重大涉外案件應(yīng)當在四十八小時以內(nèi)層報公安部,同時通報同級人民政府外事辦公室。 第三百六十八條 對外國籍犯罪嫌疑人依法作出取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住決定或者執(zhí)行拘留、逮捕后,由省級公安機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將其姓名、性別、入境時間、護照或者證件號碼、案件發(fā)生的時間、地點,涉嫌犯罪的主要事實,已采取的強制措施及其法律依據(jù)等,通知該外國人所屬國家的駐華使館、領(lǐng)事館,同時報告公安部。經(jīng)省級公安機關(guān)批準,領(lǐng)事通報任務(wù)較重的副省級城市公安局可以直接行使領(lǐng)事通報職能。 外國人在公安機關(guān)偵查或者執(zhí)行刑罰期間死亡的,有關(guān)省級公安機關(guān)應(yīng)當通知該外國人國籍國的駐華使館、領(lǐng)事館,同時報告公安部。 未在華設(shè)立使館、領(lǐng)事館的國家,可以通知其代管國家的駐華使館、領(lǐng)事館;無代管國家或者代管國家不明的,可以不予通知。 第三百六十九條 外國籍犯罪嫌疑人委托辯護人的,應(yīng)當委托在中華人民共和國的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師。 第三百七十條 公安機關(guān)偵查終結(jié)前,外國駐華外交、領(lǐng)事官員要求探視被監(jiān)視居住、拘留、逮捕或者正在看守所服刑的本國公民的,應(yīng)當及時安排有關(guān)探視事宜。犯罪嫌疑人拒絕其國籍國駐華外交、領(lǐng)事官員探視的,公安機關(guān)可以不予安排,但應(yīng)當由其本人提出書面聲明。 在公安機關(guān)偵查羈押期間,經(jīng)公安機關(guān)批準,外國籍犯罪嫌疑人可以與其近親屬、監(jiān)護人會見、與外界通信。 第三百七十一條 對判處獨立適用驅(qū)逐出境刑罰的外國人,省級公安機關(guān)在收到人民法院的刑事判決書、執(zhí)行通知書的副本后,應(yīng)當指定該外國人所在地的設(shè)區(qū)的市一級公安機關(guān)執(zhí)行。 被判處徒刑的外國人,主刑執(zhí)行期滿后應(yīng)當執(zhí)行驅(qū)逐出境附加刑的,省級公安機關(guān)在收到執(zhí)行監(jiān)獄的上級主管部門轉(zhuǎn)交的刑事判決書、執(zhí)行通知書副本或者復(fù)印件后,應(yīng)當通知該外國人所在地的設(shè)區(qū)的市一級公安機關(guān)或者指定有關(guān)公安機關(guān)執(zhí)行。 我國政府已按照國際條約或者《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》的規(guī)定,對實施犯罪,但享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免權(quán)的外國人宣布為不受歡迎的人,或者不可接受并拒絕承認其外交或者領(lǐng)事人員身份,責(zé)令限期出境的人,無正當理由逾期不自動出境的,由公安部憑外交部公文指定該外國人所在地的省級公安機關(guān)負責(zé)執(zhí)行或者監(jiān)督執(zhí)行。 第三百七十二條 辦理外國人犯罪案件,本章未規(guī)定的,適用本規(guī)定其他各章的有關(guān)規(guī)定。 第三百七十三條 辦理無國籍人犯罪案件,適用本章的規(guī)定。
第十三章 刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作
第三百七十四條 公安部是公安機關(guān)進行刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作的中央主管機關(guān),通過有關(guān)法律、國際條約、協(xié)議規(guī)定的聯(lián)系途徑、外交途徑或者國際刑事警察組織渠道,接收或者向外國提出刑事司法協(xié)助或者警務(wù)合作請求。 地方各級公安機關(guān)依照職責(zé)權(quán)限辦理刑事司法協(xié)助事務(wù)和警務(wù)合作事務(wù)。 其他司法機關(guān)在辦理刑事案件中,需要外國警方協(xié)助的,由其中央主管機關(guān)與公安部聯(lián)系辦理。 第三百七十五條 公安機關(guān)進行刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作的范圍,主要包括犯罪情報信息的交流與合作,調(diào)查取證,安排證人作證或者協(xié)助調(diào)查,查封、扣押、凍結(jié)涉案財物,沒收、返還違法所得及其他涉案財物,送達刑事訴訟文書,引渡、緝捕和遞解犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯,以及國際條約、協(xié)議規(guī)定的其他刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作事宜。 第三百七十六條 在不違背我國法律和有關(guān)國際條約、協(xié)議的前提下,我國邊境地區(qū)設(shè)區(qū)的市一級公安機關(guān)和縣級公安機關(guān)與相鄰國家的警察機關(guān),可以按照慣例相互開展執(zhí)法會晤、人員往來、邊境管控、情報信息交流等警務(wù)合作,但應(yīng)當報省級公安機關(guān)批準,并報公安部備案;開展其他警務(wù)合作的,應(yīng)當報公安部批準。 第三百七十七條 公安部收到外國的刑事司法協(xié)助或者警務(wù)合作請求后,應(yīng)當依據(jù)我國法律和國際條約、協(xié)議的規(guī)定進行審查。對于符合規(guī)定的,交有關(guān)省級公安機關(guān)辦理,或者移交其他有關(guān)中央主管機關(guān);對于不符合條約或者協(xié)議規(guī)定的,通過接收請求的途徑退回請求方。 對于請求書的簽署機關(guān)、請求書及所附材料的語言文字、有關(guān)辦理期限和具體程序等事項,在不違反我國法律基本原則的情況下,可以按照刑事司法協(xié)助條約、警務(wù)合作協(xié)議規(guī)定或者雙方協(xié)商辦理。 第三百七十八條 負責(zé)執(zhí)行刑事司法協(xié)助或者警務(wù)合作的公安機關(guān)收到請求書和所附材料后,應(yīng)當按照我國法律和有關(guān)國際條約、協(xié)議的規(guī)定安排執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果及其有關(guān)材料報經(jīng)省級公安機關(guān)審核后報送公安部。 在執(zhí)行過程中,需要采取查詢、查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還涉案財物,且符合法律規(guī)定的條件的,可以根據(jù)我國有關(guān)法律和公安部的執(zhí)行通知辦理有關(guān)法律手續(xù)。 請求書提供的信息不準確或者材料不齊全難以執(zhí)行的,應(yīng)當立即通過省級公安機關(guān)報請公安部要求請求方補充材料;因其他原因無法執(zhí)行或者具有應(yīng)當拒絕協(xié)助、合作的情形等不能執(zhí)行的,應(yīng)當將請求書和所附材料,連同不能執(zhí)行的理由通過省級公安機關(guān)報送公安部。 第三百七十九條 執(zhí)行刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作,請求書中附有辦理期限的,應(yīng)當按期完成。未附辦理期限的,調(diào)查取證應(yīng)當在三個月以內(nèi)完成;送達刑事訴訟文書,應(yīng)當在十日以內(nèi)完成。不能按期完成的,應(yīng)當說明情況和理由,層報公安部。 第三百八十條 需要請求外國警方提供刑事司法協(xié)助或者警務(wù)合作的,應(yīng)當按照我國有關(guān)法律、國際條約、協(xié)議的規(guī)定提出刑事司法協(xié)助或者警務(wù)合作請求書,所附文件及相應(yīng)譯文,經(jīng)省級公安機關(guān)審核后報送公安部。 第三百八十一條 需要通過國際刑事警察組織查找或者緝捕犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯,查詢資料、調(diào)查取證的,應(yīng)當提出申請層報國際刑事警察組織中國國家中心局。 第三百八十二條 公安機關(guān)需要外國協(xié)助安排證人、鑒定人來中華人民共和國作證或者通過視頻、音頻作證,或者協(xié)助調(diào)查的,應(yīng)當制作刑事司法協(xié)助請求書并附相關(guān)材料,經(jīng)公安部審核同意后,由對外聯(lián)系機關(guān)及時向外國提出請求。 來中華人民共和國作證或者協(xié)助調(diào)查的證人、鑒定人離境前,公安機關(guān)不得就其入境前實施的犯罪進行追究;除因入境后實施違法犯罪而被采取強制措施的以外,其人身自由不受限制。 證人、鑒定人在條約規(guī)定的期限內(nèi)或者被通知無需繼續(xù)停留后十五日內(nèi)沒有離境的,前款規(guī)定不再適用,但是由于不可抗力或者其他特殊原因未能離境的除外。 第三百八十三條 公安機關(guān)提供或者請求外國提供刑事司法協(xié)助或者警務(wù)合作,應(yīng)當收取或者支付費用的,根據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)議的規(guī)定,或者按照對等互惠的原則協(xié)商辦理。 第三百八十四條 辦理引渡案件,依照《中華人民共和國引渡法》等法律規(guī)定和有關(guān)條約執(zhí)行。
第十四章 附 則
第三百八十五條 本規(guī)定所稱“危害國家安全犯罪”,包括刑法分則第一章規(guī)定的危害國家安全罪以及危害國家安全的其他犯罪;“恐怖活動犯罪”,包括以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關(guān)、國際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的犯罪,以及煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實施上述活動的犯罪。 第三百八十六條 當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護律師提出的復(fù)議復(fù)核請求,由公安機關(guān)法制部門辦理。 辦理刑事復(fù)議、復(fù)核案件的具體程序,適用《公安機關(guān)辦理刑事復(fù)議復(fù)核案件程序規(guī)定》。 第三百八十七條 公安機關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料,可以使用電子印章制作法律文書。對案件當事人進行電子簽名、電子指紋捺印的過程,公安機關(guān)應(yīng)當同步錄音錄像。 第三百八十八條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。1998年5月14日發(fā)布的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(公安部令第35號)和2007年10月25日發(fā)布的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定修正案》(公安部令第95號)同時廢止。
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