2024年最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見（二）（試行）

發表時間：2024-12-19 09:06:03 來源：刑事律師網閱讀: 897次

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　　最高人民法院、最高人民檢察院于2021年6月印發了《關于常見犯罪的量刑指導意見(試行)》(以下簡稱《量刑指導意見》)，并在全國法院、檢察院全面實施。為深入推進量刑規范化工作和量刑建議工作，進一步擴大常見罪名量刑指導意見的案件范圍，最高人民法院、最高人民檢察院研究制定了《關于常見犯罪的量刑指導意見(二)(試行)》(以下簡稱《量刑指導意見(二)》)。現印發《量刑指導意見(二)》，并從2024年7月1日起在全國法院、檢察院試行，為期一年。現將有關事項通知如下：

　　一、進一步推動量刑規范化和量刑建議工作。根據司法實踐和工作需要，在《量刑指導意見》的基礎上，《量刑指導意見(二)》進一步擴大罪名范圍，明確了非法經營、猥褻兒童、侵犯公民個人信息、幫助信息網絡犯罪活動、開設賭場、拒不執行判決、裁定、組織賣淫等7種常見犯罪的量刑。各級人民法院、人民檢察院要以此為契機，進一步推動量刑規范化工作和量刑建議工作高質量發展，更好落實寬嚴相濟刑事政策和認罪認罰從寬制度，促進量刑公開公平公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　二、認真研究制定實施細則。各高級人民法院、省級人民檢察院要加強經驗總結、溝通協商，按照規范、實用、符合司法實際的原則要求，共同研究制定《量刑指導意見(二)》實施細則，確保實施細則符合相關規定，符合量刑實際，符合罪責刑相適應原則，并于今年7月底前完成實施細則制定工作。實施細則經審判委員會、檢察委員會討論通過后，分別報最高人民法院、最高人民檢察院備案審查，并與《量刑指導意見(二)》共同試行。

　　三、精心組織開展試行工作。各高級人民法院、省級人民檢察院要高度重視，加強組織領導，精心組織試行，確保試行工作取得實效。要通過具體案件的辦理，全面檢驗《量刑指導意見(二)》及實施細則，重點檢驗個罪的量刑起點幅度、增加刑罰量確定基準刑的刑罰幅度、量刑情節的調節幅度以及罰金刑、緩刑的適用等，量刑時應當以定性分析為主、定量分析為輔，依法確定量刑起點、基準刑和宣告刑，確保試行案件的量刑公正。

　　四、切實加強調研總結和培訓指導。各級人民法院、人民檢察院要將《量刑指導意見》和《量刑指導意見(二)》一體實施、試行，同步推進。上級人民法院、人民檢察院要切實加強調研指導，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，確保《量刑指導意見》和《量刑指導意見(二)》正確實施、試行。各級人民法院、人民檢察院要結合工作實際，認真組織學習培訓，特別是加強對法官、檢察官的同堂培訓，切實提高規范量刑建議、規范量刑的能力水平。各高級人民法院、省級人民檢察院于2025年6月底前對《量刑指導意見》《量刑指導意見(二)》實施、試行工作進行全面總結，并書面報告最高人民法院、最高人民檢察院。最高人民法院、最高人民檢察院將對《量刑指導意見》和《量刑指導意見(二)》一并進行修改完善

　　在收到本通知后，請及時轉發至轄區中級、基層人民法院、人民檢察院。實施中遇到的重大問題，請及時層報最高人民法院、最高人民檢察院。

　　最高人民法院最高人民檢察院

　　2024年6月25日

　　最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見(二)(試行)

　　為深入推進量刑規范化和量刑建議工作，進一步擴大量刑規范化范圍，根據刑法、刑事司法解釋等相關規定，結合司法實踐，制定本指導意見。

　　一、七種常見犯罪的量刑

　　(一)非法經營罪

　　1.構成非法經營罪的，根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點：

　　(1)犯罪情節嚴重的，在二年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

　　(2)情節特別嚴重的，在五年至六年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

　　2.在量刑起點的基礎上，根據非法經營數額、違法所得數額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。

　　3.構成非法經營罪的，根據非法經營數額、違法所得數額等犯罪情節，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數額。

　　4.構成非法經營罪的，綜合考慮非法經營數額、違法所得數額、退繳贓款等犯罪事實、量刑情節，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現等因素，決定緩刑的適用。

　　(二)猥褻兒童罪

　　1.構成猥褻兒童罪的，根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點：

　　(1)犯罪情節一般的，在一年至三年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

　　(2)有下列情形之一的，在五年至七年有期徒刑幅度內確定量刑起點：猥褻兒童多人或者多次的;聚眾猥褻兒童的，或者在公共場所當眾猥褻兒童，情節惡劣的;造成兒童傷害或者其他嚴重后果的;猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節的。

　　2.在量刑起點的基礎上，根據猥褻兒童人數、次數、情節惡劣程度、危害后果嚴重程度等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。

　　3.構成猥褻兒童罪的，綜合考慮猥褻的手段、危害后果等犯罪事實、量刑情節，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現等因素，從嚴把握緩刑的適用。

　　(三)侵犯公民個人信息罪

　　1.構成侵犯公民個人信息罪的，根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點：

　　(1)犯罪情節嚴重的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

　　(2)情節特別嚴重的，在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

　　2.在量刑起點的基礎上，根據非法獲取、出售或者提供信息數量及類型、違法所得數額、危害后果等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。

　　3.違反國家有關規定，將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，增加基準刑的10%-30%。

　　4.構成侵犯公民個人信息罪的，根據違法所得數額等犯罪情節，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數額。

　　5.構成侵犯公民個人信息罪的，綜合考慮非法獲取、出售或者提供信息數量及類型、違法所得數額、危害后果、退贓退賠等犯罪事實、量刑情節，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現等因素，決定緩刑的適用。

　　(四)幫助信息網絡犯罪活動罪

　　1.構成幫助信息網絡犯罪活動罪的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

　　2.在量刑起點的基礎上，根據被幫助對象數量、提供資金數額、違法所得數額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。

　　3.構成幫助信息網絡犯罪活動罪的，根據提供資金數額、違法所得數額等犯罪情節，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數額。

　　4.構成幫助信息網絡犯罪活動罪的，綜合考慮被幫助對象數量、提供資金數額、違法所得數額、退贓退賠等犯罪事實、量刑情節，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現等因素，決定緩刑的適用。

　　(五)開設賭場罪

　　1.構成開設賭場罪的，根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點：

　　(1)犯罪情節一般的，在二年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

　　(2)情節嚴重的，在五年至六年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

　　2.在量刑起點的基礎上，根據賭資數額、參賭人數、違法所得數額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。

　　3.構成開設賭場罪的，根據賭資數額、違法所得數額等犯罪情節，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數額。

　　4.構成開設賭場罪的，綜合考慮賭資數額、參賭人數、違法所得數額、危害后果、退繳贓款、社會影響等犯罪事實、量刑情節，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現等因素，決定緩刑的適用。

　　(六)拒不執行判決、裁定罪

　　1.構成拒不執行判決、裁定罪的，根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點：

　　(1)犯罪情節嚴重的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

　　(2)情節特別嚴重的，在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

　　2.在量刑起點的基礎上，根據拒不執行判決、裁定造成的后果、犯罪情節嚴重程度等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。

　　3.構成拒不執行判決、裁定罪的，根據拒不執行判決、裁定的手段、危害后果等犯罪情節，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數額。

　　4.構成拒不執行判決、裁定罪的，綜合考慮拒不執行判決、裁定的手段、危害后果、執行情況、社會影響等犯罪事實、量刑情節，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現等因素，決定緩刑的適用。

　　(七)組織賣淫罪

　　1.構成組織賣淫罪的，根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點：

　　(1)犯罪情節一般的，在五年至七年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

　　(2)情節嚴重的，在十年至十三年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

　　2.在量刑起點的基礎上，根據賣淫人員數量、違法所得數額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。

　　3.有下列情節之一的，增加基準刑的10%-20%：

　　(1)組織未成年人賣淫的;

　　(2)旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的主要負責人，利用本單位的條件，組織他人賣淫的。

　　4.構成組織賣淫罪的，根據賣淫人員數量、違法所得數額、危害后果等犯罪情節，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數額。

　　5.構成組織賣淫罪的，綜合考慮組織賣淫次數、賣淫人員數量、違法所得數額、危害后果、退繳贓款等犯罪事實、量刑情節，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現等因素，從嚴把握緩刑的適用。

　　二、附則

　　(一)本指導意見規范上列七種犯罪判處有期徒刑的案件。

　　(二)各高級人民法院、省級人民檢察院應當結合當地實際，共同制定實施細則。

　　(三)本指導意見自2024年7月1日起試行。

　　(四)相關刑法條文：

　　第二百二十五條【非法經營罪】違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

　　(一)未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

　　(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的;

　　(三)未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的;

　　(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

　　第二百三十七條【猥褻兒童罪】猥褻兒童的，處五年以下有期徒刑;有下列情形之一的，處五年以上有期徒刑：

　　(一)猥褻兒童多人或者多次的;

　　(二)聚眾猥褻兒童的，或者在公共場所當眾猥褻兒童，情節惡劣的;

　　(三)造成兒童傷害或者其他嚴重后果的;

　　(四)猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節的。

　　第二百五十三條之一【侵犯公民個人信息罪】違反國家有關規定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　違反國家有關規定，將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規定從重處罰。

　　竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規定處罰。

　　單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。

　　第二百八十七條之二【幫助信息網絡犯罪活動罪】明知他人利用信息網絡實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

　　有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　第三百零三條【開設賭場罪】開設賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　第三百一十三條【拒不執行判決、裁定罪】對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

　　第三百五十八條【組織賣淫罪】組織、強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　組織、強迫未成年人賣淫的，依照前款的規定從重處罰。

　　犯前兩款罪，并有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。