刑事訴訟法規定的案件偵查階段律師辯護

　　一、刑事偵查階段的時間節點

　　（一）可以委托辯護律師的時間：“第一次訊問”或“采取強制措施”之日起

　　根據《刑事訴訟法》第三十四條的規定，犯罪嫌疑人在被偵查機關“第一次訊問”或“采取強制措施”之日起，就有權委托辯護人(注：偵查階段只能委托律師作為辯護人)。

　　因此，在當事人被“第一次訊問”，或者被“采取強制措施”(刑事拘留)后，都是可以委托律師提供辯護的。

　　比如，可以委托辯護人向偵查機關遞交法律意見書、證據材料、和解協議、諒解書、取保候審申請……等。相關材料在偵查機關呈請批準刑拘之前盡早遞交的，有時可以爭取到不批準刑拘，或者直接取保候審。

　　但是，有些偵查機關的工作人員可能會告知，還沒有實施“刑事拘留”，所以不能委托律師，也不能接收律師提交的辯護材料。這種說法是不符合《刑事訴訟法》第三十四條的關于“第一次訊問”后即可委托辯護人的規定的。辯護律師可以向其出示相關法律依據，并要求工作人員依法接受辯護材料。

　　相關法規：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018年修正)

　　第三十四條 犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人;在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。被告人有權隨時委托辯護人。

　　偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民法院自受理案件之日起三日以內，應當告知被告人有權委托辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時轉達其要求。

　　犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監護人、近親屬代為委托辯護人。

　　辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，應當及時告知辦理案件的機關。

　　（二）刑事拘留之后的三個“24小時”

　　1.刑事拘留后，偵查機關要在24小時以內通知家屬（注：一般情況）

　　根據《刑事訴訟法》第八十五條，偵查機關要在刑事拘留后24小時以內通知家屬。

　　其中的“24小時以內通知”，是指“向家屬發出通知的時間”，并非“家屬收到通知的時間”。

　　所以，如果偵查機關是采取郵寄“掛號信”的方式通知，且需郵寄至較遠的“戶籍地”，則家屬收到通知的時間可能會比較長，需耐心等待，但在收到通知后，應當及時了解情況，避免錯過辯護的最佳時間。

　　特殊情況下，如確實無法通知家屬，或犯罪嫌疑人涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等可能有礙偵查的情形的，偵查機關可以不受該24小時的限制，但在有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人的家屬，

　　2.刑事拘留后，偵查機關要在24小時以內送到看守所

　　根據《刑事訴訟法》第八十五條，在刑事拘留后，偵查機關應當立即將犯罪嫌疑人送到看守所羈押，至遲不得超過24小時。

　　3.刑事拘留后，偵查機關要在24小時以內對犯罪嫌疑人進行訊問

　　根據《刑事訴訟法》第八十六條，在刑事拘留后，偵查機關要在24小時內對犯罪嫌疑人進行訊問——以核實刑拘決定是否正確。如發現不應當拘留的，必須立即釋放及發給釋放證明。

　　相關法規：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018年修正)

　　第八十五條 公安機關拘留人的時候，必須出示拘留證。

　　拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當在拘留后二十四小時以內，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人的家屬。

　　第八十六條公安機關對被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內進行訊問。在發現不應當拘留的時候，必須立即釋放，發給釋放證明。

　　（三）刑事拘留后，呈請批捕的“37天”（注：公安機關辦理的刑事案件）。

　　公安機關辦理的刑事案件，公安機關“呈捕”的最長期限是30天，檢察院收到提請批準逮捕書后作出是否批準逮捕決定(以下簡稱“批捕”)的期限是7天，兩者合計37天。

　　其中，公安機關的30天“呈捕”期限，又區分兩種情況：

　　1.“7天內”呈捕的案件

　　(1)常見的刑事案件，呈捕期限是1-3日內;

　　(2)比較復雜的刑事案件，呈捕期限可以延長1-4天——此時呈捕期限最長7天。

　　2.“30天內”呈捕的案件

　　對于“流竄作案、多次作案、結伙作案”的案件，呈捕期限可以延長至30天——此時呈捕期限最長30天。

　　(1)流竄作案：指“跨市”(在不同地級市)實施了犯罪行為的情形;

　　(2)多次作案：指實施了“3次以上”犯罪行為的情形;

　　(3)結伙作案：指“兩人或兩人以上”共同實施犯罪行為的情形。(注：刑事案件中的結伙，是指兩人以上。)

　　因此，在委托律師提供辯護服務時，不能認為偵查機關“30天后才呈捕”，而是應當意識到，在不涉及“流竄作案、多次作案、結伙作案”等情形時，偵查機關也可能在“7天內呈捕”——如果等到呈捕后才委托律師提供法律服務，辯護律師可能已經錯過了向公安機關提交辯護材料的時間節點。

　　相關法規：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018年修正)

　　第九十一條公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。

　　對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。

　　人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放，并且將執行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續偵查，并且符合取保候審、監視居住條件的，依法取保候審或者監視居住。

　　（四）檢察機關“批捕”后，偵查機關的“偵查羈押期限”（一般為2個月，可延長至7個月，還可能重新計算）

　　根據《刑事訴訟法》第一百五十六條的規定，在檢察院批捕后，公安機關的“偵查羈押期限”為“2個月內”，期限屆滿后就要偵查終結，移送檢察院審查起訴。

　　但是，根據《刑事訴訟法》第一百五十六條、一百五十七條及第一百五十九條的規定，在上述2個月期限屆滿后，如存在“案件復雜、存在交通不便、重大犯罪集團案件、流竄作案、涉及面廣、取證困難、可能判處10年有期以上”等情形的，經有關部門批準，還可以分別延長“1個月”、“2個月”和“2個月”，也即偵查羈押期限最長可能達到“7個月”(計算方式：2+1+2+2=7個月)。

　　此外，根據《刑事訴訟法》第一百六十條的規定，如果在偵查期間，偵查機關發現“另有重要罪行”(其他的重要罪行)，此時偵查羈押期限可以“重新計算”。

　　而且，對于不講真實姓名、住址，身份不明的情形，偵查羈押期限是查清其身份之日起計算。

　　因此，批捕后的偵查羈押期限，一般是兩個月內，但也可能長達7個月，同時還可能由于涉嫌新的罪名而重新計算，導致偵查羈押期限可能是一個很漫長的過程，家屬及辯護人對此要有合理的預見。

　　相關法規：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018年修正)

　　第一百五十六條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，可以經上一級人民檢察院批準延長一個月。

　　第一百五十七條 因為特殊原因，在較長時間內不宜交付審判的特別重大復雜的案件，由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批準延期審理。

　　第一百五十八條下列案件在本法第一百五十六條規定的期限屆滿不能偵查終結的，經省、自治區、直轄市人民檢察院批準或者決定，可以延長二個月：

　　(一)交通十分不便的邊遠地區的重大復雜案件;

　　(二)重大的犯罪集團案件;

　　(三)流竄作案的重大復雜案件;

　　(四)犯罪涉及面廣，取證困難的重大復雜案件。

　　第一百五十九條 對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本法第一百五十八條規定延長期限屆滿，仍不能偵查終結的，經省、自治區、直轄市人民檢察院批準或者決定，可以再延長二個月。

　　第一百六十條 在偵查期間，發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發現之日起依照本法第一百五十六條的規定重新計算偵查羈押期限。

　　犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，應當對其身份進行調查，偵查羈押期限自查清其身份之日起計算，但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實清楚，證據確實、充分，確實無法查明其身份的，也可以按其自報的姓名起訴、審判。

　　（五）檢察機關“不批捕”的，需變更強制措施為“監視居住”或“取保候審”，但偵查期限并不一定結束。

　　對于檢察機關“不批捕”的案件，犯罪嫌疑人不能被繼續羈押在看守所，偵查機關需要對其變更強制措施，比如變更為“監視居住”或者“取保候審”。

　　但是，變更強制措施，并不意味著偵查工作的終結，此時偵查工作仍然可能會繼續進行的，且偵查期限不受“2個月”偵查羈押期限的限制(注：此時也沒有偵查羈押措施了)，犯罪嫌疑人依然有可能會在某個時間點再被重新移送審查起訴。

　　以取保候審為例，取保候審的期限是1年，該期限明顯不受2個月的限制。而且，也沒有規定在取保候審期限屆滿后，偵查機關就要結束偵查。

　　所以，在檢察機關不批捕的情況下，偵查期還會持續多久，什么時候才偵查終結，需要看具體的案件情況，或者看偵查機關是否撤銷案件。

　　二、刑事偵查階段的相關部門

　　（一）偵查機關

　　偵查機關是一個很大的概念，除了常見的公安機關，還包括“海關、檢察院(監察委)、國家安全機關、軍事保衛機關、監獄偵查”等。

　　為便于介紹，以下暫以偵查機關為“公安機關”的情況進行簡要介紹。

　　1.公安機關的縱向層級

　　從縱向層級，公安機關可以分為：

　　(1)公安部;

　　(2)省公安廳;

　　(3)市公安局;

　　市公安局的直屬單位，包括：刑事警察支隊、經濟犯罪偵查支隊、交通警察支隊、預審監管支隊(法制預審支隊)、治安巡警支隊(負責對食品、藥品，或偽劣假冒注冊商品的犯罪進行打擊)、禁毒支隊……等。

　　(4)區公安分局(縣級公安分局)等。

　　區公安分局的職能機構，包括：刑事警察大隊、經濟犯罪偵查大隊、預審監管大隊(法制預審大隊)、轄區各派出所、治安巡警大隊、禁毒大隊……等。

　　2.偵查機關的最小單位：區公安分局（縣級公安分局）

　　因此，當偵查機關為公安機關時，偵查機關的最小單位為“區公安分局”(或縣級公安分局)。

　　所以，偵查活動中的《立案決定書》、《搜查證》、《拘留證》、《拘留通知書》、《變更羈押期限通知書》、《提請批準逮捕書》、《逮捕證》、《逮捕通知書》、《起訴意見書》、《調取證據通知書》(比如，到銀行調取銀行流水)等法律文書，至少也要加蓋“區公安分局”(或縣級公安分局)的章，因為這已經是具備偵查權的最小單位。

　　3.公安機關的派出機構：辦案單位（辦案部門）

　　但是，我們在辦理刑事案件時，會發現很多刑事案件的“辦案單位”(辦案部門)是“派出所”。

　　對此，應該意識到，派出所其實是區公安分局的一種“派出機構”。

　　從《行政法》角度，“派出”的部門有兩種，一種是派出機關，另一種是派出機構。其中，派出機關(如街道辦、區公所)，是具有獨立主體資格的;而派出機構，是不具有獨立主體資格的。

　　所以，作為“派出機構”的派出所，其雖然具備一定的刑事偵查職能，可以是“辦案單位”，但其在“對外”行使偵查權時，仍然需要以“區公安分局”的名義行使(不能以派出所的名義獨立行使)。

　　常見的加蓋派出所章的法律文件，比如《傳喚證》、《情況說明》(比如說明為何不能在拘留24小時內送往看守所羈押)、《社會危險性情況證據表》、《抓獲經過》、《被辨認人身份情況說明》等，這些多是作為“內部存檔”的文件——如果是“對外”的文件，則一般不能以派出所的名義出具，而是需要以區公安分局的名義出具。

　　4.公安機關的法制部門

　　法制部門，通俗地說，是公安機關辦理刑事案件時的內部把關機構。

　　比如，重要偵查活動以及強制措施的運用，是由法制部門進行具體審查把關的。

　　之后，根據刑事訴訟法的相關規定，由偵查機關的負責人來決定。

　　如需申請取保候審，一般是向法制部門提交相關申請。

　　5.公安機關的預審部門

　　預審部門，通俗地說，是公安機關中負責對案件進行預先審查的機構，負責制作《提請批準逮捕書》、《起訴意見書》等。

　　預審部門，是一個承上啟下的部門，往下對接“辦案單位”，往上對接“檢察機關”。

　　對于取保候審申請，預審部門的意見也會有一定影響。

　　（二）檢察機關的捕訴部門

　　檢察機關的捕訴部門，在呈捕階段決定案件是否逮捕，并且在移送審查起訴階段負責對案件進行起訴。

　　1.批捕

　　收到偵查機關的《提請批準逮捕書》后，決定這個案件是否批準逮捕。

　　2.起訴

　　偵查機關偵查終結，移送審查起訴后，負責對這個案件進行起訴。

　　三、刑事偵查階段的辯護工作

　　（一）確定刑事案件的“辦案單位”

　　通過以下方式，可以大致確定案件的“辦案單位”

　　1.《拘留通知書》

　　根據家屬提供的《拘留通知書》，其落款處會注明“xx市公安局”，或“xx市公安局xx分局”，可以確定辦案單位的層級。

　　根據《拘留通知書》的編號，往往也會注明具體的辦案單位——比如，編號的“括號”內，往往會注明派出所的簡稱。

　　2.涉案罪名

　　根據《拘留通知書》或家屬了解到的“罪名”，也可以了解到案件的辦理單位。

　　比如，強迫交易類犯罪，一般是區公安分局的刑警大隊負責辦理;

　　又如，金融、涉稅、造假、詐騙、擾亂社會主義市場經濟秩序等經濟犯罪案件(比如非法吸收公眾存款罪)，一般是經偵支隊負責辦理。

　　3.會見當事人

　　通過會見當事人，也可以直接向當事人了解到具體的辦案單位。

　　4.看守所窗口查詢

　　通過看守所窗口，有時也可以查詢到大致的辦案單位信息。

　　5.刑事拘留的時間

　　根據刑事拘留的時間，以及刑訴法關于相關時間節點的規定，可以大概推算出案件的辦案單位。

　　6.案件查詢部門

　　如，深圳地區，可以向各區的“深圳市公安局執法管理中心”查詢。

　　同時，辯護人也可以通過該執法管理中心進行案件材料的轉遞(比如《取保候審申請書》等)。

　　（二）收集案件的相關信息

　　對于案件所處的階段、案件的背景、當事人的情況、被害人的情況等，都有必要進行相應的了解。

　　對于有被害人，且雙方有和解、諒解可能的，可以爭取獲得被害人的相關和解協議及諒解書，并交給辦案單位。

　　（三）法律檢索、案例檢索

　　在會見當事人之前，一般需要提前對相關的法律規定、同類判例進行檢索，以更好地提供相關法律幫助。詳細、準確的法規及判例，可以為當事人提供有效的法律信息，也更容易建立其起對辯護人的專業信賴。

　　（四）會見當事人

　　通過會見當事人，可以了解、核實案件的相關情況。

　　同時也可以征求當事人關于和解、諒解、申請取保等方面的意愿(為避免糾紛，最好做好相關《會見筆錄》并由當事人簽字確認)。

　　（五）與辦案單位溝通

　　根據了解到的案件信息、法律及案例的檢索、會見當事人了解到的情況等，可以根據案件的具體情況，與辦案單位進行溝通，比如遞交相關證據材料(如有)、法律意見、和解協議及諒解書(如有)等。

　　（六）申請變更強制措施

　　由于各種原因，目前一些案件取保候審的幾率還是相對較低的，當事人及其家屬對此要有合理的心理預期。

　　但是，對于一些有被害人但已積極賠償了被害人損失、屬經濟犯罪但已積極退贓的案件……以及其他適宜申請取保候審的情形，申請變更強制措施(比如取保候審等)獲得批準的幾率還是比較高的。

　　1.申請取保候審

　　當事人被拘留或者逮捕后，辯護人可以向偵查機關提交取保候審申請。取保候審的審批機關，一般是偵查機關的法制部門。預審部門的意見對于取保候審也會有一定影響。

　　2.請求檢察機關不予批準逮捕

　　在偵查機關“呈捕”(提請批準逮捕)后，檢察機關需要在七日內決定是否批準逮捕。

　　而在該七日的批捕時間內，辯護人需向檢察機關遞交相關不予批準逮捕的理由等，申請不予批準逮捕。

　　3.提起羈押必要性審查

　　如果當事人已經被批準逮捕，在其人身危險性發生了變化，或者存在其他可以取保候審的情形及理由的情況下，辯護人可以通過“羈押必要性審查”程序，向檢察機關建議取保候審。

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